Справа № 2-а-1339/08 Категорія статобліку 75
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м .Кіровоград, вул. К. Маркса, 40
тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2008 року м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд
в складі головуючого: судді Ком'якович Г.М.
при секретарі: Господарікову М.О. за участю представників:
позивача- не з'явився
відповідача- ОСОБА_1, довіреність № НОМЕР_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: управління Пенсійного фонду України в Гайворонському р - ні, вулАДРЕСА_2
до відповідача: відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1», вул.АДРЕСА_1
про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1», та просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових у мовах в розмірі 112371,77 грн.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Гайворонському районі області, як платник страхових внесків та у відповідності до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальноообов"язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відкрите акціонерне товариство «ІНФОРМАЦІЯ_1» допустило заборгованість по пільгових пенсіях за період з червня 2008 року по серпень 2008 року, внаслідок чого загальна суми боргу склала 1 12371,77 грн.
Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не з'явився, проте надав письмове клопотання про розгляд справи без участі представника (вх. №НОМЕР_1.) та позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити їх посилаючись на обставини, що викладені в позовній заяві, а також заперечив проти заявленого відповідачем клопотання про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення.
Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання з'явився, проти позову не заперечував та пояснив, що дійсно відкрите акціонерне товариство «ІНФОРМАЦІЯ_1» має заборгованість в сумі 112371,77 грн. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових у мовах. Крім того, подав письмову заяву про відклик клопотання про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення, як таке, що подане передчасно.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно п. а ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788 - XII «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
В Прикінцевих положеннях Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин. на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. ІЗ Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 1 9.1 2.2003 № 2 І -1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. В даному порядку вказано, що підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату тз доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до пунктів ""б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.
Крім цього, у частині 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за списком 1 та 2 виробництв та професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці сплачують до Пенсійного фонду суми, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій та посад, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт, рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону.
Згідно з додатком №6 до пункту 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України, 16.01.2004р. за № 64/8663 із змінами, внесеними Постановою правління Пенсійного Фонду України від 29.07.2004р. за № 9-4. управлінням ПФУ в Гайворонському районі проведено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальноообов"язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відкрите акціонерне товариство «ІНФОРМАЦІЯ_1» допустило заборгованість по пільгових пенсіях за період з червня 2008 року по серпень 2008 року, внаслідок чого загальна суми боргу склала 1 12371,77 грн.
Дана заборгованість утворилась за період з червня 2008 року по серпень 2008 року і залишається не погашеною по сьогоднішній день.
Позивачем проводилась виплата та доставка пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, які перебували в трудових відносинах з відповідачем. Розрахунок фактичних витрат був надісланий відповідачу, однак залишений ним без оплати.
За таких обставин, вимоги позивача про стягнення заборгованості за рахунок активів боржника є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в сумі 112371,77 грн.
Згідно п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких Позивачем є суб'єкт владних повноважень, а Відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позивачем, з Відповідача не стягуються.
Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не передбачено.
Отже, згідно з надісланими на адресу ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» розрахунками Відповідач зобов'язаний був відшкодувати, за ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» за період червень - серпень 2008 року в порядку регресу, Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 112371,77 грн. Станом на 25.12.2008 року ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не відшкодовані.
У зв'язку з невідшкодуванням ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» заборгованості до Пенсійного фонду України ускладнюється виконання управлінням ПФУ одного з Основних завдань - повне і своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат. - чим порушуються права та інтерес-громадян і держави.
На теперішній час сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь суму заборгованість по відшкодуванню витрат на виплат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 112 371 грн. 77 коп.
Відповідач - відкрите акціонерне товариство «ІНФОРМАЦІЯ_1» зареєстроване в управлінь Пенсійного фонду України в Гайворонському районі, як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи.
Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно і з ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінету Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповіли до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400. для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "а-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством (для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.
Згідно з п.6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 1 12 371 грн. 77 коп.
На час розгляду справи заборгованість в розмірі 112371 грн.77 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94. 160-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1»
(вул.АДРЕСА_1;код НОМЕР_1,
МФО -НОМЕР_1; р/рНОМЕР_1Кіровоградська філія АКБ УСБ ) заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі на загальну суму 112 371 (сто дванадцять
тисяч триста сімдесят одну) грн. 77 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі, м. Гайворон вул. К.Маркса, 20/10, р/р256033011224 ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Кіровоград, МФО 323475, код 20650013.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження . якщо скарга подається у строк,, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
В повному обсязі постанову складено 29 грудня 2008 року.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.М. Ком'якович