ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2а-3513/08/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2009 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Лемеха Л.Я.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Лойка Ю.Ю. (дов. від 02.09.2008 р.)
третьої особи - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області, третя особа: начальник Управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2. про стягнення невиплаченої вихідної допомоги при звільненні, грошової компенсації за неотримане речове майно , -
Встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом про визнання неправомірними дій Управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області , стягнення невиплаченої вихідної допомоги при звільненні, надбавки до окладів грошового утримання за вислугу років в розмірі 8268,75 грн., індексацію невиплаченої допомоги та грошову компенсацію за неотримане речове майно в розмірі 4000,00 грн.
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що 17.06.2004 року він був звільнений зв'язку з виходом на пенсію без права носіння форменого одягу . При звільненні позивач був виключений зі всіх видів забезпечення і відповідач повинен був провести з ним повний розрахунок, зокрема щодо виплати грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошової компенсації за неотримане речове майно . При звільненні позивача відповідач не провів розрахунку з ним мотивуючи відсутністю коштів.
Позивач в судове засідання з'явився, подав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просить суд визнати неправомірними дій Управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області та стягнути з відповідача невиплачену вихідну допомогу при звільненні в сумі 8268,75 грн., грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 1715,66 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні подав клопотання про визнання позову в частині виплати надбавки за вислугу років та вихідної допомоги в розмірі 8268,75 грн. і заперечив проти стягнення компенсації за неотримане речове майно та індексацію невиплаченої допомоги, посилаючись на положення наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2005 р. №1265, згідно якого скасовані положення щодо виплати грошової компенсації за неотримане речове майно.
Заслухавши доводи сторін, а також з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.
17.06.2004 р. ОСОБА_1 звільнений з посади начальника ВДАІ АДРЕСА_1 РВ УМВСУ у Львівській області у зв'язку з виходом на пенсію без права носіння форменого одягу.
21.04.2008 р. позивач звернувся із заявою до Управління ДАІ УМВСУ у Львівській області, у якій просив виплатити вихідну допомогу при звільненні та кошти за неотриманий формений одяг. У відповідь на вказану заяву Управління ДАІ УМВСУ у Львівській області повідомило про те, що в кошторисних призначеннях на 2008рік не передбачено виплату вихідної допомоги заявнику. При наявності кошторисних призначень вихідна допомога буде виплачена у 2-му півріччі 2008 року.
Відповідно до п. 12 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 р. №114 особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ одержують грошове і речове забезпечення за нормами, встановленими законодавством.
Пунктом 3.21 Положення про забезпечення речовим майном органів внутрішніх справ та військовослужбовців внутрішніх військ МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.12.2003 р. №1489, передбачено, що при звільненні осіб рядового і начальницького складу з органів внутрішніх справ, офіцерів, прапорщиків, військовослужбовців за контрактом з внутрішніх військ з ними здійснюються розрахунки за речове майно на день звільнення. При цьому днем звільнення є дата виключення зі списків особового складу наказом начальника органу внутрішніх справ, командира військової частини.
Таким чином, посилання представника відповідача на положення наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2005 р. №1265, яким скасовані положення щодо виплати грошової компенсації за неотримане речове майно, є безпідставними.
Згідно Компенсації вартості речового майна на утримання від 16.03.2009 р. №6, виданої Управлінням ДАІ ГУМВСУ у Львівській області, ОСОБА_1належить до виплати 1715,66 грн. компенсації за неотримане речове майно.
Пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" від 17.07.1992 №393 передбачено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби, які звільняються із служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Згідно запису у трудовій книжці (копія знаходиться в матеріалах справи), позивач, на момент звільнення 17.06.2004 р., безперервно прослужив в органах внутрішніх справ України 23 роки 2 місяці 24 дні.
Відповідно до довідки Управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області від 16.03.2009 р. №9/974 ОСОБА_1невиплачена вихідна допомога при звільненні в сумі 8268,75 грн.
За вказаних обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задовольнити.
Керуючись ст. ст. 7-14, 143, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Постановив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні та грошової компенсації за неотримане речове майно.
Стягнути з Управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області на користь ОСОБА_1 невиплачену вихідну допомогу при звільненні в сумі 8268,75 грн., грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 1715,66 грн
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р. Брильовський
Повний текст постанови виготовлено 24.03.2009 р.