ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2а-3435/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 жовтня 2008 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Андрушакевич Т.В.
за участю:
представника позивача - Бойка В.Я. (дор. НОМЕР_1 від 23.09.2008 р.)
перекладача - Лісогора А.Ю.
відповідача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті АДРЕСА_1справу за адміністративним позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1про примусове видворення, -
в с т а н о в и в :
Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обгрунтовуючи позовні вимоги тим, що громадянин Республіки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. двічі незаконно перетинав державний кордон з України в Республіку Польща поза пунктами пропуску чим порушив законодавство України з прикордонних питань і підлягає примусовому видворенню з України.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та звернути
постанову до негайного виконання..
Відповідач проти позову не заперечив, про що подав письмову заяву.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази та матеріали справи, прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Судом встановлено, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_120.05.2008 р. у групі осіб з трьома громадянами Республіки Молдова незаконно перетнув кордон з України в Республіку Польща поза пунктами пропуску через державний кордон напрямку 599 прикордонного знаку, що на території суміжній Немирівській сільській раді Яворівського району Львівської області та був затриманий працівниками прикордонної варти Республіки Польща на відстані близько 12000 м. від лінії державного кордону на території Республіки Польща. 21.05.2008 р. ОСОБА_1в офіційному порядку було передано працівникам Львівського прикордонного загону в пункті пропуску через державний кордон "Рава-Руська". 23.05.2008 р. Личаківським районним судом м. АДРЕСА_1 відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, відносно нього застосовано адміністративний арешт строком на 15 діб.
Після відбуття адміністративного арешту, 05.06.2008 р. начальником Львівського прикордонного загону було прийнято рішення про добровільне видворення відповідача за межі території України.
18.09.2008 р. відповідач повторно вчинив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску через державний кордон. Наміру до кінця не довів, був затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби "Грушів" Яворівського прикордонного загону на відстані близько 4000 м. від лінії державного кордону на напрямку 610 прикордонного знаку, що на території Немирівської сільської ради Яворівського району Львівської області, під час руху в напрямку кордону. 22.09.2008 р. Личаківським районним судом м. АДРЕСА_1 відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, відносно нього застосовано адміністративний арешт строком на 15 діб.
Вивчаючи матеріали адміністративної справи суд приходить до висновку, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, не завдавши шкоди національним інтересам України. Але знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб, використовуючи при цьому міжнародні злочинні угруповання.
З практики Європейського суду з прав людини випливають три умови, що є обов'язковими для визначення посягання на особисту свободу. Правомірними є законність, мета, підстава позбавлення свободи.
В першу чергу є законність, вищевказані нормативні акти підтверджують законність утримання іноземної особи.
Друге: Мета здійснення затримання особи, це запобігання вчинення правопорушень (можливо в деяких випадках і злочинів) затриманого особою.
Трете: Підставою є законне тримання особи для здійснення з мстою запобігання її спроби незаконного перетинання державного кордону та вжиття заходів з метою видворення (депортації) або екстрадиції. Даний пункт він прочитаний з п. 1, ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основних свобод від 1950 року.
Беручи до уваги те, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1не має близьких родичів, власного житла, постійного джерела існування та законних представників на території України, а також те, що він незаконно перетнув державний кордон з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з ціллю потрапити до Республіки Польща, тим самим своїми діями грубо порушив вимоги ст. 25, ст. 28 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без і громадянства», та згідно вимог ч.2, ч.5 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню за межі території України.
Крім, того як свідчать надані суду письмові докази відповідач визнає факт незаконного перетинання кордону держави України без відповідного дозволу та порушення норм чинного законодавства України.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 р. «Про правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Примусово видворити громадянина Республіки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження за межі України.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Брильовський Р.М.