Справа №22а-52/2006 р.    Головуючий у першій інстанції -Харченко B.C.

Категорія - адміністративна                                   Доповідач - Мельниченко Ю.В.

ПОСТАНОВА

іменем       України

23 січня 2007 року                                                                                        місто Чернігів

Апеляційний   суд   Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Позігуна М.І. суддів - Мельниченка Ю.В., Нечасного Л.А. при секретарі - Гавриленко Ю.В. з участю - позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини А-2574 на постанову ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 16 листопада 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-2574 м. Ніжина про визнання незаконним наказу командира від 25.01.2006 року в частині позбавлення позивача 50% грошової винагороди,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2006 року позивач звернувся з даним позовом до відповідача, мотивуючи тим, що він до травня 2006 року проходив військову службу у відповідача і згідно наказу командира В\Ч А-2574 м.Ніжина від 25 січня 2006 року НОМЕР_1 „Про виплату одноразової грошової винагороди офіцерам, прапорщикам та військовослужбовцям контрактної служби за 2005 рік" його було позбавлено 50% грошового забезпечення. Позивач вважає, що зазначений наказ є безпідставним та незаконним, оскільки в ньому не зазначена причина зменшення розміру грошової винагороди, що є порушенням п.24 наказу МО України від 14.05.2003 року №134 „Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України „ та п.32.4 наказу МО України від 05.03.2001 року №75 „Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України". Тому, ОСОБА_1 просив визнати протиправними дії командування військової частини А-2574 м. Ніжина стосовно позбавлення його 50% одноразової грошової винагороди згідно наказу від 25.01.2006 року НОМЕР_1 та зобов'язати командування військової частини А-2574 встановленим порядком повернути йому 50% позбавленої грошової винагороди за 2005 рік.

Постановою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 16 листопада 2006 року позов задоволено. Наказ командира Військової частини А-2574 м. Ніжина НОМЕР_1 від 25 січня 2006 року пункт 3 в частині зменшення позивачу ОСОБА_1 на 50 % грошової винагороди визнано незаконним та скасовано. Стягнуто з військової частини А-2574 м. Ніжина 51 грн. державного мита на користь держави та 16 грн. судових витрат на користь ОСОБА_1

У апеляційній скарзі військова частина А-2475 ставить питання про скасування постанови суду від 16 листопада 2006 року в частині визнання незаконним наказу командира В/Ч А-2574 м. Ніжина НОМЕР_1 від 25.01.2006 року. Апелянт зазначає, що судом не взято до уваги ст.32.1 наказу МО НОМЕР_2, оскільки представниками відповідача надавались докази порушення позивачем військової дисципліни. Зокрема, проти позивача було порушено кримінальну справу, по якій ОСОБА_1 були визнано винним у перевищенні службових повноважень та нанесенні державі матеріальних збитків. Апелянт також зазначає, що в наказі від 20.10.2006 року вказано за які порушення ОСОБА_1 було позбавлено 50% премії.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 до траня 2006 року проходив військову службу на посаді начальника зберігання та обліку засобів інженерного озброєння в/ч 2574 м.Ніжина.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25.01.2006 року ОСОБА_1 була виплачена одноразова грошова винагорода за підтримку високої бойової готовності військ за 2005 рік у розмірі 50% і в даному наказі не зазначені причини зменшення грошової винагороди.

Суд першої інстанції в своїй постанові зазначив, що підставами для скасування наказу командира в/ч 2574 за НОМЕР_1 від 25.01.2006 року є незазничення підстав для позбавлення позивача відсотка грошової винагороди та відсутність доказів щодо порушення службової дисципліни, які призвели до завдання збитків державі.

Судом не вирішені вимоги позивача щодо визнання дій командування в/ч А2574 стосовно позбавлення позивача 50% одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ за 2005 рік згідно наказу командира в/ч А2574 від 25.01.2006 року НОМЕР_1 та зобов"язання командування в/ч 2574 встановленим порядком повернути позивачу 50% встановленої грошової винагороди за 2005 рік.

Згідно наказу МО України №75 від05.03.2001 року „Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України зі змінами згідно наказу МО України №134 від 14.05.2003 року право встановлювати розмір даної грошової винагороди надано виключно командирам військових частин і на підставі зазначеного суд позбавлений можливості вирішувати питання щодо стягнення даної грошової винагороди.

2

Щодо визнання дій командування в/ч А2574 стосовно позбавлення ОСОБА_1 50% грошової винагороди за підтримання високої бойової го товності військ за 2005 рік згідно наказу командира в/ч А2574 від 25.01.2006 року НОМЕР_1 та скасування п.3 зазначеного наказу, то в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки в оспорюваному пункті наказу не зазначені підстави зменшення розміру грошової винагороди, що є порушенням п.24 наказу МО України від 14.05.2003 року №134 „Про внесення змін та доповнень до положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України" та п.п.32.4 та 34.6 наказу МО України від 05.03.2001 року №75 „Про затвердження положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України", якими передбачені права командирів військових частин на зменшення грошової винагороди та підстави для такого зменшення з обов"язковим зазначенням в наказі підстав для зменшення даної винагороди.

Крім того відповідачем по справі не наведено будь-яких доказів щодо допущених порушень позивачем по справі, що були підставами для видання наказу про позбавлення позивача 50% грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності за 2005 рік.

На підставі викладеного колегія суддів вважає за необхідне визнати протиправними дії командира в/ч А2574 відносно визначення грошової винагороди позивачу за 2005 рік та зобов"язати командування військової частини переглянути розмір даної грошової винагороди з дотриманням положень наказу МО України №75 від 05 березня 2001 року.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу військової частини А- 2574- задовольнити частково.

Постанову ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 16 листопада 2006 року - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії командира Військової частини А-2574 відносно визначення розміру грошової винагороди позивачу по результатам служби за 2005 рік та зобов"язати переглянути розмір даної грошової винагороди з дотриманням положень наказу МО №75 від 05 березня 2001 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Ухвала набуває чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України впродовж одного місяця з дня набуття законної сили.

Головуючий:

Судді:

З