2-322/2008

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

09 липня 2008 року     Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Броднікова C.O.

при секретарі Рогаліній О.О.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка цивільну справу за позовом Новогродівської  міської  ради   до   ОСОБА_3   про   повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Новогродівська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення земельної ділянки, вказуючи на те що, фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 за договором оренди земельної ділянки від 10.02.2003 року, зареєстрованим у виконкомі Новогродівської міської ради 17.02.2003 року №15, було надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0190 га для обслуговування торговельного павільйону та майданчика для міні-гольфа, терміном на 4 роки 11 місяців за адресою м.Новогродівка вул.40 років Жовтня (біля ОСОБА_4). Вказаний договір втратив чинність 16.01.2008 року. Рішенням Новогродівської міської ради від 18.01.2008 року №5/26-10 ОСОБА_2 відмовлено у поновленні договору оренди земельної ділянки від 10.02.2003 року та вирішено припинити право оренди вказаної земельної ділянки, зобов'язано у 30 денний термін з дня прийняття рішення повернути міській раді земельні ділянки у стані придатному для використання за попереднім призначенням. Підставою для прийняття вказаного рішення були довідки про порушення, пов'язані з діяльністю ПП "Кружко B.C." за період з 2002 року по 2007 рік, надані міським відділом ГУМВС України в Донецькій області, повідомлення Селидівської міськсанепідстанції про недодержання законодавства суб'єктом господарювання ОСОБА_2 в кіоску, а також необлаштованість майданчика для міні-гольфу за весь час оренди земельної ділянки. Вказане рішення відповідач отримав 07.02.2008 року, але станам на 28.02.2008 рік не повернув Новогродівській міський раді земельну ділянку загальною площею 0,0190 га. Просить зобов'язати відповідача повернути земельні ділянки загальною площею 0,0190 га у стані придатному для використання за попереднім призначенням та стягнути з відповідача судові витрати.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, просить його задовольнити, так як земельна ділянка загальною площею 190 кв.м. була виділена відповідачу під торговельний павільйон та площадку для міні-гольфу. Однак, відповідач порушуючи санітарно-гігієнічні норми торгівлі і не реагуючі на відповідні зауваження і попередження СЕС, продовжує порушувати зазначені норми, не виконує рішення міськради про зміну режиму роботи павільйону та заборону на реалізацію спиртних напоїв через вікно в нічний час. Враховуючи звернення громадян зі скаргами на роботу павільйону, не відповідність його архітектурному вигляду в місті та не здійснення будівництва площадки для міні-гольфу міськрадою і було прийняте зазначене рішенням про відмову в поновлення договору оренди земельної ділянки.

Відповідач позов не визнає, вважає, що дії територіальної громади пов'язані з

його політичними поглядами, а щоби оскаржити рішення міськради від 18.01.2008 року йому не вистачає часу.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Новогродівської міської ради від 26.07.2002 року №ІУ/4-11 "Про надання в оренду земельної ділянки суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2" відповідачу надано для штучної торгівлі у неспеціалізованих магазинах з переважно продовольчим асортиментом площею 0,0062 га і для устаткування спортивних та ігрових споруд та площадок площею 0,0128 га в оренду строком на 4 роки 11 місяців земельну ділянку за кадастровим № НОМЕР_1 :00:003:0056 площею 0,0128 га і за №1413600000 :00:003:0060 площею 0,0062 га під розміщення торгівельного павільйону та площадки для міні-гольфу, розташованих за адресою м.Новогродівка вул.40 років Жовтня (біля ОСОБА_4). Крім того, СПД ОСОБА_2 зобов'язано в місячний термін укласти з Новогродівською міською радою договір оренди землі та виконувати обов'язки землекористувача згідно вимог Земельного Кодексу України.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 10.02.2003 року, укладеним між Новогродівською міською радою та суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2, орендодавець рішенням Новогродівської міської ради від 26.07.2002 року надав, а орендар прийняв на умовах оренди земельні ділянки за кадастровими номерами № 1413600000:00:003:0056 площею 0,0128 га і №1413600000:00:003:0060 площею 0,0062 га за адресою м.Новогродівка вул.40 років Жовтня (біля ОСОБА_4) (п.п.1.1.). У разі закінчення, припинення або розірвання договору оренди, Орендар повинен повернути земельну ділянку у стані, не гіршому ніж він її одержав (п.п.3.5). Договір укладений терміном на 4 роки 11 місяців, починаючи з дати його реєстрації (зареєстровано у виконкомі 17.02.2003 року за №15) (п.п.6.1). Договір втрачає чинність у разі його припинення (закінчення строку, придбання земельної ділянки у власність) або розірвання (взаємна згода сторін, добровільна відмова від оренди земельної ділянки, або припинення діяльності Орендаря).

Згідно протоколу №9 від 11.01.2008 року засідання постійної комісії міської ради 5 скликання з питань депутатської діяльності, законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян було одноголосно вирішено підтримати на сесії питання про відмову ПП "Митра" (СПД ОСОБА_2) в продовженні строку оренди земельної ділянки по вул.40 років Жовтня та клопотати перед постійними комісіями міської ради про розгляд на пленарному засіданні питання про відмову ПП "Митра" у продовженні строку оренди земельної дільниці.

Згідно протоколу №22 від 16.01.2008 року засідання постійної комісії міської ради 5 скликання з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, містобудівництва, земельних відносин і охорони навколишнього природного середовища було одноголосно вирішено відмовити фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 в поновленні договору оренди земельної ділянки від 10.12.2003 року, який втрачає силу з 16.01.2008 року. Проект рішення внести на розгляд сесії.

Рішенням Новогродівської міської ради від 18.01.2008 року №5/26-10 "Про відмову в поновленні договору оренди фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2" відмовлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2, що мешкає за адресою: м.Селидове, вул.Нагорна,41/36, у поновленні договору оренди земельної ділянки від 10.02.2003 року, зареєстрованого у виконавчому комітеті Новогродівської міської ради 17.02.2003 року №15, який втрачає силу з 16.01.2008 року, на земельні ділянки загальною площею 0,0190 га, для обслуговування торговельного павільйону та майданчика для міні-гольфу, розташованих за адресою: м.Новогродівка вул.40 років Жовтня (біля ОСОБА_4). Припинити право оренди на земельні ділянки загальною площею 0,0190 га фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2, для обслуговування торговельного павільйону та майданчика для міні-гольфу, розташованих за адресою: м.Новогродівка вул.40 років Жовтня (біля ОСОБА_4), та передати   земельні   ділянки   до   земель   запасу   житлової   та   громадської   забудови

Новогродівської міської ради. Вважати рішення Новогродівської міської ради від 26.07.2002 року №1 У/4-11 «Про надання в оренду земельної ділянки суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2» таким, що втратило чинність. Зобов'язано фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 у 30 денний термін з дня прийняття рішення повернути міській раді земельні ділянки у стані придатному для використання за попереднім призначенням.

Відповідно до ст.78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, яке набувається та реалізується на підставі Конституції України, ЗК України, а також інших законів.

Відповідно до ст.93 ЗК України та ст.1 ЗУ "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст.ст. 124 ч.1, 125 ч.2, 126 ч.2 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст.ст. 18, 31, 33 ЗУ "Про оренду землі" договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації. Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено. У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад, в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; є) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан придатний для використання за призначенням.

Відповідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключна компетенція міських рад полягає у тому, що виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів міських рад належать: здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, використанням земель; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів.

На думку суду, рішення Новогродівської міськради від 18.01.2008 року №5/26-10 "Про відмову в поновленні договору оренди фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2" прийняте повноважною сесією ради на пленарному засіданні, в межах компетенції міської ради і відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування», "Про оренду землі" та Земельного Кодексу України. Строк дії договору оренди земельної ділянки між Новогродівською міською радою і фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 закінчився 16.01.2008 року, договір оренди земельної ділянки не продовжено. Рішенням Новогродівської міськради від 18.01.2008 року №5/26-10 у поновленні договору оренди земельної ділянки ОСОБА_2 відмовлено, припинено право оренди на земельні ділянки загальною площею 0,0190 га, зобов'язано відповідача у 30 денний термін з дня прийняття рішення повернути міській раді земельні ділянки у стані придатному для використання за

попереднім призначенням.

Рішення Новогродівської міськради від 18.01.2008 року про відмову в поновленні договору оренди земельної ділянки відповідач отримав 07.02.2008 року, але до теперішнього часу земельну ділянку не повернув, як і не оскаржив зазначене рішення при незгоді з ним.

Відповідно ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд вважає, що не заслуговують на увагу заперечення відповідача про те, що дії територіальної громади пов'язані з його політичними поглядами, а оскаржити рішення міськради від 18.01.2008 року йому не вистачає часу. Такі заперечення відповідача не найшли свого підтвердження у судовому засіданні, так як ґрунтуються на натяках та припущеннях.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст.12, 58, 78, 93, 124 ч.1, 125 ч.2, 126 ч.2, 211 ЗК України, ст.ст.18, 31, 33 ЗУ "Про оренду землі", ст.ст. 10, 60, 88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Новогродівської міської ради до ОСОБА_3 про повернення земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3 повернути Новогродівській міській раді земельні ділянки за кадастровим № 1413600000:00:003:0056 площею 0,0128 га та № 1413600000:00:003:0060 площею 0,0062 га, загальною площею 0,0190 га, що розташовані в м.Новогродівка по вул.40 років Жовтня (біля ОСОБА_4), в стані придатному для використання за попереднім призначенням.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Новогродівської міської ради - 7 грн. 50 коп. витрати по сплаті на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 8 грн.50коп.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Новогродіський міський суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення та подачею апеляційної скарги на нього протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті.