23.03.2012

Справа № 2-а-7893/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2011 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого –судді Цимбалюка О.В.

при секретарі Поважнюк О.Б.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та визнання права на пільгову пенсію,

в с т а н о в и в:

В березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та визнання за ним права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ч.1 п. “б”Закону України “Про пенсійне забезпечення”та зобов’язання відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою.

В обґрунтування заявленого позову вказує, що він має 26 років загального стажу, з яких 18 років працював трактористом в колгоспі ім. Жданова с. Попівці Старокостянтинівського району, а тому відповідно Закону України “Про пенсійне забезпечення”має право на пільгову пенсію за віком. Однак, відповідачем йому відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за віком, через те, що відсутні підтверджуючі документи.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на  забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. “б” ч.1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Із записів у трудовій книжці вбачається, що ОСОБА_1 працював з 1979 року трактористом-машиністом в колгоспі ім. Жданова с. Попівці Старокостянтинівського району, а потім реорганізований в СГК “Поділля”Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району.

Пенсії на пільгових умовах за ст. 100 Закону України “Про пенсійне забезпечення”призначаються відповідно до Списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Під час визначення права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на час виконання роботи. Тобто, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії чи посади, встановленої в зазначеному Списку.

Розділом XXX11 “Загальні професії”Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року, передбачено посаду тракториста-машиніста.

Відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 11.03.1994 року “Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах”, до таких професій відноситься професія тракториста-машиніста.

Однак, період роботи позивача з 1979 р. по 2005 р. трактористом-машиністом в колгоспі ім. Жданова с. Попівці Старокостянтинівського району, а потім реорганізований в СГК “Поділля”Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району не зарахована через відсутність довідки уточнюючого характеру та документів про атестацію робочого місця.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, показання свідків та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у періоди з 1979 р. по 2005 р. працював у колгоспі ім. Жданова с. Попівці Старокостянтинівського району, а потім реорганізований в СГК “Поділля”Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району трактористом-машиністом.

Даний факт підтверджується записами у його трудовій книжці та показами свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які пояснили, що знають позивача, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 постійно і до пенсії працював трактористом в колгоспі ім. Жданова с. Попівці Старокостянтинівського району.

Відсутність уточнюючих даних про характер роботи позивача на посаді тракториста та відповідних записів в первинних документах, на які посилається відповідач, як на причину відмови в призначенні позивачу пільгової пенсії, доповнюється показаннями свідків, видом господарської діяльності підприємств, де працював позивач, а саме, вирощування сільськогосподарської продукції та вищезазначеними письмовими доказами, жодний з доказів відповідачем не спростований.

Відповідно до п. „в” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства-чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 вищезазначеного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Аналізуючи дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає доведеним наявність у позивача на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в сільськогосподарських підприємствах загального стажу не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді, в зв’язку з чим, позивач з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії підпадає під дію пункту „в” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „в” ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. „в” ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. „в” ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення” з часу звернення.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: