ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
01032, м.Київ - 32, вул.Комінтерну, 16 | тел. 230-31-77 |
У Х В А Л А
про відмову у прийнятті позовної заяви
"05" лютого 2007 р. № 02-03/
Суддя Наріжний С.Ю. розглянувши матеріали
за позовом Миронівської районної санітарно-епідеміологічної станції, м. Миронівка
до Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області, м. Київ
про визнання недійсним рішення
встановив:
Позивачем подано позовну заяву згідно правил ГПК України про визнання недійсним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області.
Проте, суд звертає увагу позивача, що з 01.09.2005 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.п. 1 п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносять до компетенції адміністративних судів і розглядаються за правилами КАС України.
Підпунктом 7 пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб’єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 13.12.2000 № 1819 (далі –Положення), є Державна інспекція з контролю за цінами (далі –Держцінінспекція). Вона є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки і підпорядковується останньому.
За змістом абзацу третього пункту 4 Положення Держцінінспекція відповідно до покладених на неї завдань у межах своєї компетенції здійснює перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також їх економічного обґрунтування.
Відповідно до пункту 5 Положення Держцінінспекція, зокрема, має право проводити в органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності перевірки бухгалтерських документів, книг, звітів, калькуляцій та інших документів, пов'язаних з формуванням, встановленням і застосуванням цін і тарифів.
Згідно з Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03.12.2001 № 298/519, прийняття рішень про застосування економічних або фінансових (штрафних) за фактами порушення державної дисципліни цін покладено на Держцінінспекцію та відповідні державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
З наведеного випливає, що Держцінінспекція, приймаючи рішення про застосування санкцій за порушення держаної дисципліни цін, діє як орган державної влади у здійсненні управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкт владних повноважень.
Таким чином вимоги про оскарження рішень суб’єктів владних повноважень не підлягають розгляду в порядку господарського судочинства, а здійснюється в порядку адміністративного судочинства відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.
При наступному зверненні до господарського суду із зазначеною вимогою позивачу необхідно подати адміністративний позов, що відповідає вимогам КАС України та, зокрема, виконати вимоги ст. 106 КАС України.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 62, ст. 86 ГПК України, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1 .У прийнятті позовної заяви відмовити.
2. Позовні матеріали повернути Миронівській районній санітарно-епідеміологічній станції.
Суддя Наріжний С.Ю.