У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

Справа № 2а-439/10/1770

05 лютого 2010 року м. Рівне

Cуддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д. Є., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 < Список > < в особі > третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача< 3-тя особа >

доКабінет Міністрів України, третя особа, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне Управління Державного казначейства в Рівненській області,

про часткове скасування постанови, визнання дій неправомірними і протиправними

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України та Головного управління державного казначейства у Рівненській області про часткове скасування Постанови Кабінету Міністрів України № 609 від 09.07.2008 року «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ», про відшкодування моральної шкоди, стягнення коштів, визнання незаконними дій та зобов’язання до вчинення дії щодо стягнення щодо стягнення (списання) з рахунків Володимирецької селищної ради, спеціальних рахунків та або інших бюджетних рахунків коштів на користь ОСОБА_1В незалежно від їх економічної сутності, відсутності коштів на ці цілі та відсутності відповідних кодів економічної класифікації видатків бюджету.

Дану позовну заяву слід повернути позивачеві з підстав, передбачених пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України, оскільки згідно ч.3 ст.19 КАС України справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна підсудність якого поширюється на місто Київ.

Відповідно до положень статей 113, 116 Конституції України Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади, забезпечує виконання Конституції і законів України. У своїй діяльності Кабінет Міністрів України керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України.

Згідно з частиною 1 статті 117 Конституції України та статтею 117 Закону України „Про Кабінет Міністрів України" Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання. Згідно з частиною 3 статті 117 Конституції України Постанови Кабінету Міністрів України є нормативно-правовим актом.

Згідно зі статтею 1 Бюджетного кодексу України цим Кодексом регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Частинами 1-2 статті 4 Кодексу визначено перелік нормативно-правових актів, що регулюють бюджетні відносини в Україні, серед яких, зокрема, Конституція України; цей Кодекс; закон про Державний бюджет України; інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини, передбачені статтею 1 цього Кодексу; нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання цього Кодексу та інших законів України, передбачених пунктами 3 та 4 частини 1 цієї статті

Позивач оскаржує нормативний акт Кабінету Міністрів, яким врегульовані бюджетні відносини і вказує на те, що цим актом порушені його права та інтереси. Також позивачем заявлено ряд інших вимог в одній позовній заяві, а саме по стягненню моральної шкоди, стягненню коштів та зобов’язання вчинити дії. Всі вимоги, наведені позивачем в адміністративному позові тісно пов’язані між собою і ґрунтуються на доводах позивача стосовно незаконності вказаної Постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду. Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог територіальної підсудності, постановляє ухвалу про повернення позовної заяви позивачеві.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, 165 КАС України, суддя, –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 < Список > < в особі > третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача< 3-тя особа > до Кабінет Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне Управління Державного казначейства в Рівненській області, про часткове скасування постанови, визнання дій неправомірними і протиправними повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                    Махаринець Д. Є.