10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 серпня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/3109/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/3109/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 38 388,64 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/3109/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 38 388,64 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/3109/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахтобудівельне управління» щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.05.2013 по 31.03.2014 у розмірі 38 388,64 грн.

Виконавчий лист по справі був отриманий управлінням 10.07.2015. У виконавчому листі вказаний строк пред'явлення до виконання 07.06.2015.

Вважаючи, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання був пропущений з поважних причин, які полягають у проведенні в Луганській області антитерористичної операції та неможливості вчасно отримати та пред'явити виконавчий лист до виконання, заявник просить поновити строк для пред'явлення виконавчого листа по справі № 812/3109/14 до виконання.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином (а.с. 57-60). 06 серпня 2015 року від представника позивача через відділ діловодства та документообігу Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника Управління. (а.с.61). 07 серпня 2015 року від представника відповідача через відділ діловодства та документообігу Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника відповідача. (а.с.64).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 3 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, відповідно до приписів зазначених норм, суд вважає за можливе розглянути здійснити розгляд заяви за відсутності осіб, які беруть участь у справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 травня 2014 року у справі № 812/3109/14 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 38 388,64 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Шахтобудівельне управління" (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, 1; код ЄДРПОУ 32359108) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 347; код ЄДРПОУ 21792407) суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2013 по 31.03.2014 у розмірі 38 388,64 грн. (тридцять вісім тисяч триста вісімдесят вісім гривень 64 копійки). (а.с. 36,37)

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 набрала законної сили 07.06.2014.

З 15.07.2014 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, роботу Луганського окружного адміністративного суду призупинено. Виконавчий лист позивачем отримано не було.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 03.11.2014 № 1493/2/2/14-14 заяви, щодо питань, які суд вирішує після ухвалення остаточного судового рішення (заяви про ухвалення додаткового судового рішення, роз'яснення судового рішення, виправлення описки у судовому рішенні, у виконавчому документі, про видачу копій рішень тощо), на стадії виконання судового рішення, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про видачу виконавчого документу є непідсудними стосовно їх розгляду судам, визначеним Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції», вони підлягають поверненню заявнику відповідно до правил, встановлених п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, з розясненням, що розгляд таких документів належить до повноважень відповідних адміністративних судів, розташованих у районі проведення антитерористичної операції після відновлення їхньої роботи.

Розпорядженням Вищого адміністративного суду України від 27.03.2015 № 70 «Про відновлення роботи Луганського окружного адміністративного суду» роботу Луганського окружного адміністративного суду відновлено у м. Сєвєродонецьку, після чого позивачем подано заяву про відновлення втраченого судового провадження та отримано виконавчий лист по справі.

21.05.2015, після відновлення роботи Луганського окружного адміністративного суду відповідно за розпорядження Вищого адміністративного суду України від 27.03.2015 № 70, Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернулося до суду з заявою про відновлення втраченого провадження у справі № 812/3109/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 визнано провадження по справі № 812/3109/14 втраченим, відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/3109/14, в частині: адміністративного позову з додатками, клопотання УПФУ в м. Лисичанську Луганської області від 26.05.2014, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 07.05.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014. (а.с.43,44)

Копію ухвали про відновлення втраченого судового провадження у даній справі отримано заявником 15.06.2015. (а.с. 17)

19.06.2015 Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 у справі № 812/3109/14 (вх. № 5343/2015 від 19.06.2015).

10.07.2015 заявником отримано виконавчий лист по справі № 812/3109/14, в якому зазначено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання 07 червня 2015 року. (а.с. 62). Тобто заявником отримано виконавчий лист вже після сплину строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Враховуючи, що тривалий час заявник з об'єктивних причин не мав можливості отримати виконавчий лист у зазначеній справі та пред'явити його до виконання, через проведення антитерористичної операції та призупинення роботи Луганського окружного адміністративного суду, необхідність відновлення втраченого провадження по справі № 812/3109/14, суд вважає заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області обґрунтованою, причини пропуску строку поважними та можливим поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 38 388,64 грн. до виконання протягом одного року після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву Луганського обласного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/3109/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 38 388,64 грн., - задовольнити.

Поновити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 812/3109/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2013 по 31.03.2014 у розмірі 38 388,64 грн. (тридцять вісім тисяч триста вісімдесят вісім гривень 64 копійки), протягом одного року після набрання даною ухвалою суду законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя С.В. Борзаниця