Справа № 214/4808/15-а

2-а/214/158/15

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 серпня 2015 року Саксаганський районний суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого - судді Євтушенка О.І.,

при секретарі - Латкіній О.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Жаболди Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м. Кривому Розі, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, Пенсійного фонду України в особі Департаменту пенсійного забезпечення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

26 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, якій він в подальшому змінив та в останній його редакції від 10 липня 2015 року просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про застосування Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», оскільки вказаний закон суперечить ст.ст. 8, 22, 41 Конституції України, а також просить відмінити зменшення йому пенсії з 01.04.2015 року. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що з 27.01.1999 року він одержує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, призначену йому Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Після призначення пенсії він продовжує працювати. Після останнього перерахунку пенсії, який був здійснений 01.02.2014 року, він мав право одержувати пенсію в розмірі 3 133 грн. 51 коп., яку отримував до 31.03.2015 року. З 01.04.2015 року відповідач Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу порушило його право на отримання пенсії в сумі 3 133 грн. 51 коп., так як він з 01.04.2015 року почав отримувати пенсію в розмірі 2 663 грн. 48 коп. на підставі Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесені зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає, що Закон України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесені зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суперечить ст.ст. 3, 8, 22, 41 Конституції України, а отже вимушений звернутися до суду з зазначеними вище позовними вимогами. Також просив стягнути з відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу на його користь судові витрати в розмір 73 грн. 08 коп.

Позивач в судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги та просив суд їх задовольнити посилаючись на обставини викладені в позові, при цьому також пояснив, що норми Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» суперечать та не відповідають положенням ст.ст. 41, 60, 68 Конституції України, оскільки порушують його права в частині права на пенсію, обмежуючи його право на отримання пенсії в обсязі, який був йому визначений після останнього перерахунку пенсії 01.02.2014 року, що принижує його честь і гідність. Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу не правомірно застосовувало норми Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» в частині, що призвели до зменшення його пенсії, а отже дії відповідачів Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області та Пенсійного фонду України в особі Департаменту пенсійного забезпечення є протиправними. А також, позивач просив стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області на його користь судові витрати по справі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - Жаболда Н.В. в судовому засіданні просила відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, оскільки пенсія останньому виплачується відповідно до чинного законодавства України. При цьому також пояснила, що Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу діє відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Дійсно, ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу з 27.01.1999 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку№1. Після прийняття та набрання чинності Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесені зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», був здійснений перерахунок пенсії позивача, в результаті якого розмір його пенсії зменшився та з 01.04.2015 року почав складати 2 663 грн. 48 коп., які виплачуються позивачу. Вважає, що дії фонду є правомірними та відповідають вимогам Закону.

Представник відповідача Пенсійного фонду України в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини його відсутності суду не відомі.

Судом досліджені письмові докази по справі:

-копія паспорту ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії НОМЕР_1, виданого 28 листопада 2000 року Саксаганським РВ КМУ УМВС України у Дніпропетровській області (а.с. 4);

-копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1 (а.с. 4);

-копія пенсійного посвідчення НОМЕР_2 ОСОБА_1, 1949 року народження, видане 27.02.2003 року на термін дії з 01.10.2002 року довічно, вид пенсії за віком (а.с. 5);

-заява ОСОБА_1 від 29.04.2015 року (а.с. 6);

-копія відповіді Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу від 07.05.2015 року за №с-67, на звернення від 29.04.2015 року (а.с. 7);

-копія відповіді Пенсійного фонду України в особі Департаменту пенсійного забезпечення від 09.06.2015 року №5270/С-6 на звернення ОСОБА_1 (а.с. 8).

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, повно і всебічно з'ясувавши обставини адміністративної справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Встановлено, що з 27.01.1999 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку№1.

Після останнього перерахунку пенсії ОСОБА_1, з 01.02.2014 року по 31.03.2015 року він отримував пенсію в розмірі 3 133 грн. 51 коп.

02.03.2015 року прийнятий Закон України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який 01.04.2015 року вступив в силу та яким абзац другий частини першої статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" замінений п'ятьма абзацами такого змісту:

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються;

у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

З 1 січня 2016 року пенсії виплачуються без урахування одержуваної заробітної плати (доходу) або пенсійних виплат з накопичувальної системи пенсійного страхування чи пенсійних виплат із системи недержавного пенсійного забезпечення.

У зв'язку з вище зазначеними вимогами ч.1 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які набрали чинності 01.04.2015 року, Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області був здійснений перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 та з квітня 2015 року позивач почав отримувати пенсію в розмірі 2 663 грн. 48 коп., яку отримує по цей час.

Суд вважає, що за таких обставин відповідач Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, діяв, як орган державної влади в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, оскільки відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Отже, враховуючи вище зазначені обставини, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Приймаючи зазначене рішення суд, не враховує посилання позивача на не відповідність Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», в частині внесення змін до ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Конституції України, оскільки такі обставини суду не відомі.

Керуючись Законом України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 6, 9, 10, 11, 69-71, 86, 99, 122, 128, 158, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, Пенсійного фонду України в особі Департаменту пенсійного забезпечення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя: О.І. Євтушенко