Справа №2-а-6540/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2009 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Кафарського В.В.
при секретарі Барчук Т.Г.
за участю представників:
від позивача : не з»явився
від відповідача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_2
до відповідача: Управління ПФУ в Тисменицькому районі
про зобов»язання нарахувати недоплачену, як дитині війни грошову державну соціальну допомогу за період 2007-2008 роки.,-
встановив:
ОСОБА_2звернулася в суд із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, просить зобов»язати нарахувати недоплачену, як дитині війни грошову державну соціальну допомогу за період 2007-2008 роки.
Позивач у судове засіданні не з'явився, однак в позовній заяві зазначив, що розгляд справи проводити без його участі, позов підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав, викладених у запереченні. В обгрунтування посилається на те, що Управління пенсійного фонду в Тисменицькому районі не заперечує фактів, викладених позивачем в позові відносно того, що вона є дитиною війни, а тому згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вони вправі отримувати підвищену пенсію на 30% від мінімальної за віком. Відповідно до ст.7 Закону України Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а не Пенсійного фонду. Разом з тим, вказаним Законом не передбачено які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір та просить у задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до управління ПФУ в Тисменицькому районі відмовити.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2є дитиною війни, що підтверджується пенсійним посвідченням №128649 від 10.09.2001 року з відміткою «Дитина війни».
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі вказана надбавка позивачу не виплачувалась.
За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, він має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії, належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, де позивач перебуває на обліку, як пенсіонер.
Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.
З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік») сума заборгованості становить 369,05 грн. (410,06грн.х30%х3) за період з липня-вересень 2007р. та 373,60 грн. (415,11грн.х30%х3) за період жовтня-грудень 2007 р, а загалом 742,65 грн.
Що стосується вимог позивача щодо зобов»язання відповідача нарахувати надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за за цілий 2007 рік та 2008 рік то дані вимоги задоволенню не підлягають оскільки, статтею 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» встановлено, що пільги дітям війни, передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, а щодо зобов»язання нарахувати недоплачену, як дитині війни грошову державну соціальну допомогу за період 2008 року то Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» встановлено підвищення пенсій дітям війни, яке відповідач виплачує ОСОБА_2
На підставі ст.124 Конституції, керуючись ст.ст.158-163, ст.ст. 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, АДРЕСА_1нарахувати ОСОБА_2, АДРЕСА_2недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з липня 2007р. по грудень 2007р.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.
Суддя /підпис/ В.В. Кафарський
Постанова в повному обсязі складена 23.01.2009 року