Справа  № 1-132/09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

                                                                                                             

м. Ковель                                                                                                          14 квітня 2009 року                                                                                                        

         Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді                  Панасюка С.Л.

      за участю секретаря                  Віндюк Н.І.

                     прокурора                   ОСОБА_1

                                         

розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі справу про обвинувачення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1  року народження, уродженки с. Білин Ковельського району Волинської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, працюючої директором ТОВ "Галактика Авто", не судимої,  жительки   АДРЕСА_1 , с. Білин Ковельського району,

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 366 КК України, -                                          

в с т а н о в и в :

          ОСОБА_2  обвинувачується в тому, що вона, працюючи на посаді директора ТОВ "Галактика Авто" та будучи службовою особою, всупереч вимогам нормативно-правових актів, які регулюють порядок одержання автоперевізниками компенсації витрат, пов’язаних із перевезенням пільгової категорії громадян, а саме:

- ч. 2 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.02, відповідно до якої головні розпорядники коштів місцевих бюджетів здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих отримувачам, які мають право на відповідні пільги;

- п.п. в) п. 5-1 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.02 року, відповідно до якого підприємствам транспорту не відшкодовується за рахунок субвенцій з державного бюджету видатки, що не входять до компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, визначених законами України;

- ч. 13 ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт", відповідно до якої приміський автобусний маршрут це автобусний маршрут, який з’єднує населені пункти і протяжність якого не перевищує 50 км.;

- ч. 29 ст. 1 даного Закону, відповідно до якої дозвіл органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування це документ, який надає право на здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування;

- ч.1 ст. 42 вищевказаного Закону, відповідно до якої договір про організацію пасажирів на автобусному маршруті загального користування … укладається між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування та автомобільним перевізником і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами;

- п. 6.3 Інструкції про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах, затвердженої наказом Міністерства статистики України № 150 від 27.05.96 року, відповідно до якої на міжміських маршрутах кількість перевезених пасажирів, включаючи тих, що користуються правом безплатного та пільгового проїзду, приймається рівною кількості проданих або оформлених квитків,

 в період з грудня 2007 року по липень 2008 року включно, вносила недостовірні відомості щодо витрат, понесених у зв’язку із перевезенням пільгової категорії громадян на приміських маршрутах, у офіційні документи – розрахунки сум компенсації за пільговий проїзд громадян на приміських маршрутах Ковельського району, після чого, з метою одержання коштів субвенції з державного бюджету, подавала вказану завідомо неправдиву інформацію в управління праці та соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації.

Так, ОСОБА_2 , будучи службовою особою – директором ТОВ "Галактика Авто", діючи умисно та переслідуючи мету незаконного одержання субвенції із державного бюджету, достовірно знаючи, що вказане підприємство не має договорів про перевезення громадян автомобільним транспортом на приміських маршрутах загального користування, 24 грудня 2007 року звернулась в управління праці та соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації із відношенням, відповідно до якого ТОВ "Галактика Авто" просить заключити договір на відшкодування коштів за перевезення громадян пільгових категорій на грудень 2007 року, у зв’язку з тим, що з 01 грудня 2007 року вказане підприємство  обслуговує маршрути "Ковель – Гішин – Доротище", "Ковель – Мощена – Черкаси", "Ковель – Діброва" та "Ковель – Світле". Після цього, на підставі даного відношення, 27 грудня 2007 року ОСОБА_2  уклала з управлінням праці та соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації договір про пільгове перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на вищевказаних маршрутах і в цей же день подала до вказаної установи розрахунок суми компенсації за пільговий проїзд громадян по маршрутах "Ковель – Гішин – Доротище", "Ковель – Мощена – Черкаси", "Ковель – Діброва" та "Ковель – Світле", відповідно до якого сума компенсації становить 11700 грн.

    В той же час, договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом по маршрутах "Ковель – Гішин – Доротище", "Ковель – Мощена – Черкаси", "Ковель – Діброва" та "Ковель – Світле" між замовником перевезень – Волинською обласною державною адміністрацією та перевізником – ТОВ "Галактика Авто" ОСОБА_2  були укладені лише 28 грудня 2007 року та вступили в дію з 01 січня 2008 року. За таких обставин, ТОВ "Галактика Авто" у грудні 2007 року не мало права на здійснення перевезень пасажирів по маршрутах "Ковель – Гішин – Доротище" , "Ковель – Мощена – Черкаси", "Ковель – Діброва" та "Ковель – Світле", а отже не мало права на отримання коштів субвенції з державного бюджету.    

Крім того, ОСОБА_2 , будучи директором ТОВ "Галактика Авто" протягом січня – липня 2008 року включно, діючи повторно та достовірно знаючи, що протяжність маршруту "Ковель – Світле" становить 60 км., щомісячно подавала до управління праці та соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації розрахунки суми компенсації за пільговий проїзд громадян, до яких як приміський включала маршрут "Ковель – Світле". На підставі цих розрахунків ТОВ "Галактика Авто", всупереч вимогам п. 6.3 Інструкції про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах, затвердженої наказом Міністерства статистики України № 150 від 27.05.1996 року, за вказаний період отримало субвенцію із державного бюджету за перевезення пільгових категорій громадян по маршруту "Ковель-Світле" на загальну суму 12790 грн.

    Однак, як встановлено в ході досудового слідства ОСОБА_2 , як директором ТОВ "Галактика Авто", паспорт маршруту "Ковель – Світле" розроблений не був, а протяжність даного маршруту становить 60 км., а отже він являється міжміським. За таких обставин, ТОВ "Галактика Авто" не мало права на отримання компенсації витрат, пов’язаних із перевезенням пільгової категорії громадян по маршруту "Ковель – Світле" на підставі вищевказаних розрахунків.

    Всього, в результаті вищевказаних протиправних дій ОСОБА_2 , державному бюджету України завдано збитків на загальну суму 24490 грн.

    Крім того, ОСОБА_2 , працюючи на посаді директора ТОВ "Галактика Авто" та будучи службовою особою, з метою незаконного отримання субвенції, у січні, лютому, березні, квітні, травні, червні та липні 2008 року вносила в офіційні документи – розрахунки суми компенсації за пільговий проїзд громадян на приміських маршрутах Ковельського району, форма яких затверджена розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 251 від 31.07.2006 року, завідомо неправдиві відомості про те, що до приміських маршрутів відноситься маршрут "Ковель – Світле". Після цього ОСОБА_2  підписувала дані розрахунки, завіряла їх відтиском печатки ТОВ "Галактика Авто" і подавала в управління праці та соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації.

         Суд, вислухавши ОСОБА_2 , яка просить звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі акту амністії, про що подала відповідну письмову заяву, думку прокурора, який не заперечив проти закриття справи на підставі ст. 44 КК України, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що ОСОБА_2  слід звільнити від кримінальної відповідальності за скоєння злочинів, передбачених ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі Закону України "Про амністію" від 12 грудня 2008 року.        

         Відповідно до ст. 6 Закону України "Про амністію" від 12 грудня 2008 року, звільненню від кримінальної відповідальності в порядку та на умовах, визначених цим Законом, підлягають особи, які підпадають під дію статті 1 цього Закону, кримінальні справи стосовно яких перебувають у провадженні органів дізнання, досудового слідства чи не розглянуті судами, а так само розглянуті судами, але вироки не набрали законної сили, про злочини, вчинені до набрання чинності цим Законом.

          Згідно ст. 1 п. "б", п. "в" Закону України "Про амністію" від 12 грудня 2008 року, звільненню від покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов’язаних із позбавленням волі, підлягають особи, засуджені за умисні злочини, які не є тяжкими або особливо тяжкими відповідно до ст. 12 КК України, та за злочини, вчинені з необережності, які не є особливо тяжкими відповідно до ст. 12 КК України, жінки, вагітні на день набрання чинності цим Законом та особи, які не позбавлені батьківських прав та які на день набрання чинності цим Законом мають дітей, яким не виповнилось 18 років, або дітей-інвалідів незалежно від їх віку.

         Суспільно-небезпечні діяння, які вчинила ОСОБА_2  – це умисні злочини, які, відповідно до ст. 12 КК України, є злочинами невеликої та середньої тяжкості,  вчинені до набрання чинності Законом України "Про амністію" від 12 грудня 2008 року.

          ОСОБА_2  раніше не судима /т. 3 а.с. 125/, є вагітною /т. 3 а.с. 118/, має на утриманні неповнолітню дитину – сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2  року народження /т. 3 а.с. 119, 120/, позитивно характеризується по місцю проживання /т. 3 а.с. 122/ та по місцю роботи /т. 3 а.с. 124/, дала свою згоду в письмовій формі на закриття справи на підставі акта амністії, підстав незастосування амністії, визначених ст. 7 Закону України "Про амністію" від 12 грудня 2008 року, щодо ОСОБА_2  не встановлено, а тому суд вважає, що ОСОБА_2  підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 366 КК України.

        На підставі ст. 44 КК України, керуючись ст.ст. 6, 237, 240, 244, 248 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

          ОСОБА_2  звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі Закону України "Про амністію" від 12 грудня 2008 року.

         Провадження у справі закрити.

         Міру запобіжного заходу – підписку про невиїзд – скасувати.

         Речові докази – розрахунки суми компенсації за пільговий проїзд громадян, що були подані ТОВ "Галактика Авто" до управління праці та соціально захисту населення протягом грудня 2007 року – липня 2008 року, відношення ТОВ "Галактика Авто" в управління праці та соціального захисту населення Ковельської РДА від 24.12.07 року та договір про пільгове перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на міських, приміських і міжміських маршрутах, який 27.12.07 року було укладено між ТОВ "Галактика Авто" і управлінням праці та соціального захисту населення Ковельської РДА– залишити при справі.

         

         На постанову протягом семи діб з дня її винесення сторони можуть подати апеляції до Апеляційного суду Волинської області.

         

ГОЛОВУЮЧИЙ:                                                                                   С.Л.ПАНАСЮК