п о с т а н о в а

І м е н е м    У к р а ї н и

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі: 

головуючого судді: Старунського Д.М.

суддів: Каралюса В.М., Заверухи О.Б.

при секретарі судового засідання: Троцькому Є.Г.

за участю осіб:

від позивача - не прибули

від відповідачів - Наумович Ю.С. - представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

на постанову господарського суду Волинської області від 29 січня 2008 року у справі №4/50-70.1А/5004

за адміністративним позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області

до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про припинення підприємницької діяльності, -

в с т а н о в и л а:

Луцька ОДПІ 27 грудня 2007 року звернулася до господарського суду Волинської області з адміністративним позовом, в якому просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4.

В позовній заяві покликається на те, що відповідач, порушуючи норми ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», з моменту державної реєстрації не подавав до податкових органів звітів передбачених законодавством. Будь-які інші дані щодо здійснення ним господарської діяльності відсутні. Заборгованості по платежах з податків та зборів до бюджету в Луцькій ОДПІ немає.

Постановою господарського суду Волинської області від 29 січня 2008 року позов Луцької ОДПІ задоволено.

Прийняте судом першої інстанції рішення мотивоване тим, що згідно ст..9 Закону України «Про систему оподаткування», п.4 ст.14 декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» ФОП ОСОБА_1 повинен подавати декларацію по податку на прибуток у строки, визначені п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідач звітності до ДПІ не подавав більше одного року, що відповідно до п.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ФОП ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову господарського суду Волинської області від 29 січня 2008 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Луцької ОДПІ відмовити.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що оскаржуване рішення постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи.

Зазначає, що податкову звітність до органів податкової інспекції подавав, підтверджуючи це поданими деклараціями про доходи (з печатками податкової інспекції про прийняття) прийнятими податковою інспекцією та розрахунковими документами, що підтверджують сплату належної суми податку.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлені в апеляційній скарзі вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ч.4 ст..196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід задоволити, постанову суду першої інстанції скасувати і прийняти нову, якою в позові Луцької ОДПІ Волинської області відмовити з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ФОП ОСОБА_1 був зареєстрований 24 травня 2000 року виконавчим комітетом Луцької міської ради. Взятий на облік як платник податків Луцькою ОДПІ 17 жовтня 2000 року, що підтверджується довідкоюНОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні представник відповідача підтвердив відомості зазначені в апеляційній скарзі.

Колегією суддів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ФОП ОСОБА_1 було видано нове свідоцтво про державну реєстрацію серія НОМЕР_2 у зв'язку із зміною місця проживання.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 жовтня 2007 року та 11 січня 2008 року відповідачем було здано до Луцької ОДПІ декларації про доходи починаючи з 2004 року, дані декларації були прийняті податковою інспекцією, що підтверджується наявністю печатки про прийняття (а.с. 30-36).

На підставі заяви відповідача від 03 грудня 2007 року (а.с. 37), 10 грудня 2007 року йому було видано свідоцтво про сплату єдиного податку серія НОМЕР_3 (а.с. 38), яким підтверджується право застосовувати спрощену систему оподаткування, обліку та звітності. Відповідачем здійснюється сплата належних сум податку, що підтверджується розрахунковими документами (а.с. 39-40).

11 січня 2008 року ФОП ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_4 видано довідку про взяття на облік платника податківНОМЕР_5 (форма №4-ОПП) (а.с. 41).

Отже, встановлені судом першої інстанції порушення норм матеріального права, а, саме, ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», п.4 ст.14 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» не знаходять підтвердження, так як податкова звітність відповідачем до органів податкової інспекції подавалася, йому було видано свідоцтво про сплату єдиного податку, а тому застосування судом адміністративно-господарсвкої санкції не відповідає обставинам справи.

Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано всі обставини, що мають значення для справи.

Відповідно до ч.2 ст..71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на суб'єкта владних повноважень.

Згідно п.1 ст..202 КАС України неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 202 п.1, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 - задоволити.

Постанову господарського суду Волинської області від 29 січня 2008 року у справі №4/50-70.1А/5004 за адміністративним позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності скасувати і прийняти нову, якою в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

На постанову може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання постанови в повному обсязі.