Справа № 505/2190/15-а року

Провадження по справі № 2-а/505/24/2015 року

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" серпня 2015 р. Котовський міськрайонний суд Одеської області

     в складі:  головуючого судді     – Фабіжевського С.А.

     при секретарі                              – Бондаренко Н.І.

     за участю:

     позивача                                        - ОСОБА_1

     представника відповідача          - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Котовську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Котовську та Котовському районі Одеської області про визнання дій неправомірними, призначення пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому наполягав на визнанні незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі Одеської області № 5 від 17 квітня 2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 та зобов’язанні Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, починаючи з дня подачі заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі Одеської області 18 лютого 2015 року. Надав своїм вимогам відповідні докази.

Представник відповідача позов визнав повністю, не заважав проти його задоволення.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Достеменно встановлено, що 28 січня 2015 року позивачу виповнилося 55 років. При цьому, наявний трудовий стаж його роботи становить 35 років. Частина його трудової діяльності була пов’язана з шкідливими умовами праці. У зв’язку з цим він має право на призначення йому пенсії на пільгових підставах згідно списку № 2. З цього приводу він 18 лютого 2015 року звернувся до відповідача з відповідною заявою. Але, йому в призначенні пенсії на пільгових підставах було відмовлено через те, що необхідний для цього стаж у нього складає 8 років 2 місяці і 13 днів, а за законом необхідно мати такий стаж роботи 12 років і 6 місяців.

Це і змусило позивача звернутися до суду.

Разом з тим, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на призначення пенсії на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442. Цим Порядком встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 1 Порядку атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Результати атестації, як вперше проведеної, так і чергові, застосовуються при визначенні стажу, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, протягом 5 років після затвердження її результатів. При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування в стаж, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, повного п'ятирічного періоду роботи з шкідливими та тяжкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право протягом зазначеного періоду повинно бути підтверджено результатами атестації робочих місць.

У роз'ясненнях Міністерства праці та соціальної політики України, викладених у листі від 16 грудня 1999 року № 01-3/2586-02-6 «Про порядок обчислення стажу роботи для призначення пільгових пенсій за результатами атестації робочих місць», встановлено, що у разі підтвердження права за результатами атестації 31 липня 1997 року (впродовж 5 років після зведення в дію Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці), до пільгового стажу зараховується весь період роботи за професіями і посадами, передбаченими Списками № 1 і № 2, тобто період до дати видання наказу по підприємству про результати проведення атестації і подальший період роботи впродовж 5 років після вперше проведеної атестації.

У роз'ясненнях про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 21 серпня 2000 року за № 205, передбачено, що в окремих випадках за скрутного фінансово-економічного стану, що склався на підприємстві з незалежних від нього причин, для проведення атестації робочих місць, де не сталися докорінні зміни умов і характеру праці, у зв'язку з впровадженням нових технологій, засобів виробництва, матеріалів, реконструкцією існуючих об'єктів, приміщень тощо, можливе використання результатів санітарно - гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, отриманих під час попередньої атестації, за умови реалізації технічних і організаційних заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників за результатами попередньої атестації робочих місць і дотримання всіх інших вимог Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Отже, своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його право на отримання пенсії.

Несвоєчасне або неналежне проведення атестації робочих місць не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись ст.ст. 17, 158-160 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Котовську та Котовському районі Одеської області про визнання дій неправомірними, призначення пенсії – задовольнити.

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі Одеської області № 5 від 17 квітня 2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, починаючи з дня подачі заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі Одеської області 18 лютого 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Котовський міськрайонний суд Одеської області протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час її проголошення, - протягом 10 днів з дня отримання її копії.

С у д д я -