Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-386/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2011 року            смт. Народичі

Суддя Народицького районного суду Житомирської області Бруховського Є. Б. , розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Народицькому районі про нарахування коштів, передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни” , -

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2009 року позивач звернулась до суду із вказаним позовом. Просить поновити строк для звернення до суду та зобов’язати відповідача нарахувати невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як особі, що має статус «дитини війни», за період 2006-2008 роки в сумі 4081 грн., мотивуючи тим, що відповідачем зазначена допомога виплачувалась у розмірі, меншому, ніж це передбачено Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.

позивач просить справу розглядати без її участі, апредставник відповідача про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином але в судове засідання не з»явився.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України „Про соціальний захист дітей війни” (надалі Закон), статтею 6 якого визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законами України „Про державний бюджет України на 2006 рік”, „Про державний бюджет України на 2007 рік” та „Про державний бюджет України на 2008 рік” дію ст. 6 Закону було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому, ніж визначено Законом, розмірі, і лише інвалідам.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України „Про державний бюджет України на 2006 рік”, „Про державний бюджет України на 2007 рік” та „Про державний бюджет України на 2008 рік” були визнані неконституційними, таким чином, виплата підвищень дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач має статус «дитини війни» та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Народицькому районі, де отримує підвищення до пенсії в таких розмірах: з 22.05.2008 року - 48,10 грн., з 01.07.2008 року - 48,20 грн., з 01.10.2008 року – 49,80 грн.

Зазначені обставини підтверджуються листом відповідача №1538\02 від 22.07.2009 року.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач при здійсненні нарахувань та виплат коштів, передбачених ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, протягом періоду з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, діяв всупереч вимогам Закону, а тому, у відповідності до ч.2 ст. 11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог та визнає дії відповідача протиправними.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог в частині визнання причини пропуску річного строку звернення до суду поважною, слід відмовити за безпідставністю.

На підставі викладеного, в задоволенні вимог позивача в частині нарахування допомоги за період з 01.01.2006 року по 01.07.2008 року слід відмовити за безпідставністю, а за період з 02.07.2008 року по 30.07.2008 року - за пропуском строку звернення до суду.

Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні з 01.10.2008 року становив 49,8 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недосплачених коштів позивачу згідно розрахунку становить:

- з листопада по грудень 2008 року: 498х30%х2-49,8х2=199,2 грн.

Суд вважає за необхідне зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі здійснити нарахувати позивачу щомісячну державну соціальну 30 відсоткову надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ч.1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» за період з 31 липня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.

Керуючись Законом України „Про соціальний захист дітей війни” та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі щодо виплати ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, у фіксованому розмірі, протиправними.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, за період з 31.07.2008 року по 31.12.2008 року. включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні позовних вимог в частині нарахування допомоги за період з за період з 01.01.2006 року по 30.06.2007 року та з 01.01.2008 року по 01.07.2008 року відмовити за безпідставністю, а за решту періоду – за пропуском строку звернення до суду.

На постанову суду до апеляційного суду Житомирської області через Народицький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня отримання копії постанови особами, що беруть участь у справі, а апеляційна скарга у такому ж порядку протягом 10 днів з дня отримання копії постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження з направленням копії скарги до апеляційного суду Житомирської області.

Суддя: ОСОБА_2