Справа № 2-а-145
2009 р
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2009 року
Чечельницький районний суд Вінницької області
в складі : головуючого- судді Задорожного В.П.
при секретарі Бондаренко В.П.
з участю представника відповідача Козоріз С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Чечельник адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення разової грошової допомоги ,-
в с т а н о в и в :
У серпні 2007 року позивачка ОСОБА_2 звернулася у Вінницькій окружний адміністративний суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації про стягнення 3398.65 гривень недоплаченої одноразової державної допомоги до 5 травня за 2004-2007 роки.
23 січня 2009 року цей позов поступив з Вінницького окружного адміністративного суду до Чечельницького районного суду, оскільки не був там розглянутий, а справи цієї категорії відповідно до Закону №808-Y1 від 25.12.2008 року знову підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.
У судове засідання позивачка не з"явилася, подала письмову заяву з проханням справу розглядати без її участі.
З позовної заяви позивачки вбачається, що вона являється учасником війни. Відповідно до ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" її щорічно до 5 Травня повинна надаватись разова грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2004 році становила 92.45 гривень; у 2005 році-332 гривні; у 2006 році- 359 грн; у 2007 році- 406.10 грн . Розмір допомоги складає 3398.65 гривень. Фактично ж їй у 2004 році зовсім не виплатили цю разову допомогу, за 2005,2006 роки виплатили по 50 гривень, а в 2007 році виплатили 55 гривень. Недоплачено за 2004 рік 277.35 грн.; за 2005 рік -946 грн.; за 2006 рік -1027 грн.; за 2007 рік 1163.00 гривень. Всього недоплачено за чотири роки 3398.65 гривень, які позивачка просить стягнути з відповідача.
Представник відповідача Козоріз С.М. позов не визнала і пояснила, що одноразова допомога позивачці виплачувалась щороку в розмірі відповідно до Законів про державний бюджет на кожний рік . Інші кошти відповідачу для вказаних цілей не виділялись. Просить позов залишити без задоволення.
Вислухавши представника відповідача , вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково. З відповідача в користь позивачки необхідно стягнути недоплачену разову допомогу до 5 травня за 2007 рік в розмірі 1163.00 гривні послідуючим підставам.
Позивачка являється учасником війни, що підтверджується посвідченням серія В-111 №026790, видане 03 вересня 2003 року. Цей факт сторонами не оспорюється. Також сторонами не оспорюється порядок та виплата цієї допомоги. Спір між сторонами виник лише за розмір допомоги.
Згідно з частиною 5 статті 14 Закону №3551-Х11, в редакції чинній на момент звернення до суду з позовом , щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ч.4 ст.17-1 цього ж Закону особи, які не отримали щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Разом з тим, відповідно до ст.44 Закону України "Про Державний бюджет на 2004 рік" не передбачено фінансування виплат разової грошової допомоги до 5 травня учасникам війни. І хоча рішенням Конституційного суду України від 01.12.2004 року положення ст.44 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" визнано неконституційним, керуватись цим рішенням Конституційного суду відповідач не міг, бо відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України окремі положення Законів, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Тобто, на момент ухвалення рішення Конституційним Судом відповідач повністю закінчив виплату разових грошових допомог у 2004 році.
Відповідно до ст.34 Закону "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та ст.30 Закону "Про Державний бюджет на 2006 рік" розмір разової грошової допомоги для учасників війни установлений 50 гривень. Положення цих статей в 2005,2006 роках неконституційними Конституційним Судом не визнавались, а тому суд погоджується з представником відповідача, що підстав для доплати разової грошової допомоги позивачу за 2005,2006 роки також немає.
Представник відповідача не оспорює розмір разової грошової допомоги за 2007 рік в сумі 55 гривень відповідно до ст.29 Закону "Про Державний бюджет на 2007 рік " яку позивачка отримала, але оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 року №6-рп/2007 положення статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою визначено разову грошову допомогу учасникам війни у розмірі 55 гривень, визнано таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційним), то відповідач зобов"язаний був до 30 вересня доплатити позивачці 1163.00 гривні разової грошової допомоги за 2007 рік. Тобто виплати відповідачем в заниженому розмірі, чим передбачено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на підставі не чинного положення ст. 29 Закону "Про Державний бюджет на 2007 рік ", суд вважає протиправними.
Суд вважає причину пропущення позивачем двомісячного строку, передбаченого ст.248-5 ЦПК України (1964 року) та річного строку, установленого ст.99 КАС України,для звернення до суду за захистом свого права поважною (похилий вік, абсолютна безграмотність), а тому продовжує позивачці цей строк.
Керуючись ст.ст.6,11, 18,159-163 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково.
Дії управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області щодо недоплати позивачці щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2007 році визнати протиправними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації на користь ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2007 рік в сумі 1163.00 гривні ( одну тисячу сто шістдесят три гривні 00 копійок). Решту позовних вимог залишити без задоволення.
ОСОБА_2 звільнити від сплати судового збору на підставі п.18 ст 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Чечельницький районний суд Вінницької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги в строк, передбачений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя :
Справа № 2-а-145
2009 р
вступна та резолютивна частина
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2009 року
Чечельницький районний суд Вінницької області
в складі : головуючого- судді Задорожного В.П.
при секретарі Бондаренко В.П.
з участю представника відповідача Козоріз С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Чечельник адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення разової грошової допомоги ,-
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково.
Дії управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області щодо недоплати позивачці щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2007 році визнати протиправними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації на користь ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2007 рік в сумі 1163.00 гривні ( одна тисяча сто шістдесят три гривні 00 копійок). Решту позовних вимог залишити без задоволення.
ОСОБА_2 звільнити від сплати судового збору на підставі п.18 ст 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Чечельницький районний суд Вінницької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги в строк, передбачений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя :