Справа № 2-а-6000/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 січня 2009 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі :
головуючого судді Григорука О.Б.
при секретарі Микитин Л.Р.
за участю сторін:
позивача - не з′явилася
представника відповідача - не з′явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну
справу за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: управління праці та соціального захисту населення Рогатинської РДА
про визнання неправомірними дій та перерахування допомоги ,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1звернулась з позовом до управління праці та соціального захисту населення Рогатинської РДА про визнання неправомірними дій та перерахування допомоги. Позовні вимоги мотивувала тим, що перебуває у відпустці по догляду за дитиною, отримує відповідну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку, однак дана допомога протягом 2007 року виплачувалась їй не в повному обсязі. Вважає, що їй повинна виплачуватися допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно ст.15 ЗУ “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, тобто в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. На її думку розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку суттєво зменшений, за період з 18.11.2007 року по 01.12.2008 року замість 667,40 грн. вона отримала 204,79 грн..
Позивач та представник відповідача в судове засідання не з′явилися подали заяви про розгляд справи без їх участі.
Дослідивши подані докази та матеріали справи судом встановлено наступне.
Згідно ст.5 ЗУ “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).
Як встановлено в судовому засіданні позивач з 18.11.2007 року отримує допомогу по догляду за дитиною - Іваськевич Олександром Ігоровичем, 21.07.2007 року народження.
З 18.11.2007 року по 01.01.2008 року ОСОБА_1отримала 204,25 грн., що визнається сторонами, в суду не виникає сумніву щодо достовірності суми виплат, тому згідно ч.3 ст.72 КАСУ сума виплат позивачу вищезгаданої допомоги доказування не потребує.
Згідно ст.15 ЗУ “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, дана допомога виплачується в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з 1 жовтня 2007року - 470 гривень.
Однак, ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було визначено розмір даного виду допомоги, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб і становить 130,64 грн.
09.07.2007 року рішенням Конституційного Суду України визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) такі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік":
- абзац третій частини другої статті 56 щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для - працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на І-ну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для застрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно ч.2 ст.152 Конституції України закони, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення КСУ рішення про їх неконституційність. Тобто вищевказана норма ЗУ “Про Державний бюджет на 2007 рік” втратила чинність з 09.07.2007 року. Таким чином, при виплаті відповідачем управлінням праці та соціального захисту населення Богородчанської РДА з 18 листопада 2007року по 01 січня 2008 року не дотримано вимог, ст.15 ЗУ “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”. Тобто згідно вимог чинного законодавства з 18.11.2007 року по 01.01.2008 року відповідач повинен був виплатити позивачу 667,40 гривень, фактично позивач одержала 204,79 грн.. Розмір недоплати позивачу становить за вказаний період 462,61грн..
За таких обставин, заявлений позов підлягає до задоволення
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
позов задовольнити .
Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Рогатинської РДА відносно відмови перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та сплати боргу в сумі 462,61 грн..
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Рогатинської РДА суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 18 листопада 2007року по 01 січня 2008року в розмірі 462,61 грн..
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя: О.Б. Григорук
Постанова в повному обсязі складена 02.02.2009року