Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2010 року Справа № 2а-2414/09/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Мирошниченка В.С.

при секретарі –Поцелуйко А.І.

за участю:

прокурора- Петрова Т.І.

представника позивача –ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи за позовом прокурора м.Кіровограда в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду в м.Кіровограді до приватного підприємства «Будівельна основа»про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 45613,27 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Кіровограда звернувся з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду в м.Кіровограді до приватного підприємства «Будівельна основа», в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 45613,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, самостійно нарахував суму страхових внесків, але не сплатив до Пенсійного фонду у визначені законом терміни.

10.07.2008р. начальником УПФУ в м. Кіровограді прийнято рішення №2195, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 9820,18 грн. та пеня у розмірі 1863,61 грн. за період з 22.10.2007р. по 08.07.2008р.

УПФУ в м. Кіровограді було надіслано відповідачу вимоги про сплату боргу:

№Ю-656 від 05.08.2008р. про сплату недоїмки станом на 01.08.08р. на суму 11683,79 грн.; №Ю-772 від 01.10.2008р. про сплату недоїмки станом на 01.10.08р. на суму 14368,02 грн.; №Ю-877 від 03.11.2008р. про сплату недоїмки станом на 01.11.08р. на суму 6141,77 грн.; №Ю-1000 від 01.12.2008р. про сплату недоїмки станом на 01.12.08р. на суму 5544,77 грн.; №Ю-124 від 05.01.2009р. про сплату недоїмки станом на 01.01.09р. на суму 3990,67 грн. Дані вимоги отримані відповідачем, у визначений Законом строк не оскаржувались, вважаються узгодженими.

Згідно розрахунку та особового рахунку платника за відповідачем рахується заборгованість за період з 08.08.2008р. по 05.02.2009р. в сумі 45 613,27грн., з них 31922,96 грн. - страхові внески за ставкою 33,2%, 9444,03 грн. –фінансові санкції за прострочення сплати страхових внесків у встановлений граничний термін за ставкою 33,2% ; 1787,68 грн.- пеня за прострочення сплати страхових внесків у встановлений граничний термін за ставкою 33,2%; 2006,52 грн. - страхові внески за ставкою 2%; 376,15 грн. –фінансові санкції за прострочення сплати страхових внесків у встановлений граничний термін за ставкою 2% ; 75,93 грн. - пеня за прострочення сплати страхових внесків у встановлений граничний термін за ставкою 2%.

Таким чином, загальна сума боргу по страховим внескам, фінансовій санкції та пені становить 45613,27 грн.

Прокурор в судовому засіданні просив суд поновити провадження по справі та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні представник УПФУ в м.Кіровограді просила поновити провадження по справі та підтримала позовні вимоги в повному обсязі із зазначених в позові підстав.

Відповідач в судове засідання не з’явився, належним чином повідомлений про дату, час, місце розгляду справи (а.с.58).

Зважаючи на те, що відповідачу відомо про розгляд даної справи, а також те, що у справі є достатні докази, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Згідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Заслухавши думку сторін, суд ухвалив поновити провадження по справі згідно ч.5 ст.156 КАС України.

Суд, вислухавши доводи прокурора, представника УПФУ в м.Кіровограді, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Будівельна основа» відповідно до поданої заяви (а.с.6) зареєстроване в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно поданого розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 08.08.08р. по 05.02.09р., відповідач самостійно нарахував страхові внески у сумі 46886,53грн. за ставкою 33,2%, з них сплатив 14963,57 грн., сума боргу становить –31922,96 грн., також нарахував страхові внески в сумі 2952,27 грн. за ставкою 2%, з них сплатив 945,75 грн., сума боргу- 1787,68 грн.

Начальником УПФУ в м. Кіровограді прийнято рішення №2195 від 10.07.2008р. „Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду”, яким відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), визначено суму штрафних санкцій у розмірі 9820,18 грн., та застосована пеня у розмірі 1863,61 грн. за період з 22.10.2007р. по 08.07.2008р. (а.с.7) Рішення у встановлений 10-денний строк відповідачем не виконано.

Зазначена сума заборгованості по штрафним та фінансовим санкціям підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені по особовому рахунку (а.с. 20,21), а також розрахунком суми заборгованості на обов’язкове державне пенсійне страхування по ПП «Будівельна основа»(а.с.22)

Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), Законом України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Інструкцією „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України” врегульовано коло платників збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, ставки і порядок справляння збору, відповідальність за порушення законодавства про сплату страхових внесків.

Відповідно до частин 3, 4 статті 18 Закону № 1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Частиною 1 статті 14 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до зазначених норм законодавства на відповідача, як платника збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, покладено обов’язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 6 та 12 статті 20 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. –31,8 %, з 01.01.2007р. –33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. –1-2 %, а з 01.01.2007р. –0,5 –2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

УПФУ в м. Кіровограді було вручено відповідачу вимоги №Ю-656 від 05.08.2008р. про сплату недоїмки станом на 01.08.08р. на суму 11683,79 грн.; №Ю-772 від 01.10.2008р. про сплату недоїмки станом на 01.10.08р. на суму 14368,02 грн.; №Ю-877 від 03.11.2008р. про сплату недоїмки станом на 01.11.08р. на суму 6141,77 грн.; №Ю-1000 від 01.12.2008р. про сплату недоїмки станом на 01.12.08р. на суму 5544,77 грн.; №Ю-124 від 05.01.2009р. про сплату недоїмки станом на 01.01.09р. на суму 3990,67 грн. Дані вимоги отримані головним бухгалтером ПП «Будівельна осонова», у визначений Законом строк не оскаржувались, вважаються узгодженими.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 45613,27грн. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Законом України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Інструкції „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України”, ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Будівельна основа»(25006, м.Кіровоград, пр.Комуністичний,1б, р/р 26001000030001 в Кіровоградській філії ВАТ КБ «Промекобанк»м.Київ, МФО 380032) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м.Кіровоград, вул.50 років Жовтня,4, р/р 256073011226, МФО 323475 в облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк») заборгованість стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 45613 (сорок п’ять тисяч шістсот тринадцять) гривень 27 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2