Справа № 2-462/11

РІШЕННЯ

іменем України

"08" листопада 2011 р. Генічеський районний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Хоменко В. Г.

при секретарі Молошенко В. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації, Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області до ОСОБА_1 про визнання правочину недійсним та стягнення 103 585,53 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Херсонською міжрайонною природоохоронною прокуратурою за результатами проведеної перевірки додержання законодавства при встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки рекреаційного призначення подано позов до Довга ненка О. В. про визнання правочину недійсним та стягнення недоотриманої суми орендної плати, відповідно до якого 11.08.2008 року між Генічеською райдержадміністрацією та відповідачем укладено договір оренди землі площею 4,0 га із земель рекреаційного призначення, що розташована за межами населеного пункту с. Стрілкове Генічеського району, для розміщення оздоровчого закладу, відповідно до якого орендна плата вноситься у розмірі трикратного розміру земельного податку та становить 64 840,56 грн.; договір зареєстрований у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру”26.12.2008 року. На підставі рішення Генічеського районного суду від 30.11.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, між Генічеською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 укладено угоду про внесення змін до договору оренди землі, відповідно до якої орендна плата вносить у розмірі 12% нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 18 807,48 грн. на рік; угода зареєстрована у Генічеському відділі Херсонської регіональної філії ДП “Центр ДЗК”26.03.2010 року. Рішенням апеляційного суду Херсонської області від 29.09.2010 року скасовано рішення Генічеського районного суду, постановлено нове рішення, відповідно до якого у позові ОСОБА_1 відмовлено. Таким чином, відсутні підстави для зміни або перегляду розміру орендної плати. Крім того, укладенням додаткової угоди до договору оренди землі державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації та Генічеській райдержадміністрації завдано збитки на суму 103 585,53 грн. Просить суд визнати недійсною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.12.2008 року № 4АА0021179-0400872000022, зареєстровану в Генічеському реєстраційному відділі Херсонської регіональної філії ДП “Центр ДЗК”26.03.2010 року № 4АА002179-040972000023, укладену між Генічеською райдержадміністрацією та ОСОБА_1, а також стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Генічеської райдержадміністрації 103 585,53 грн.

В судовому засіданні прокурор Трикозюк І. Д. підтвердила викладені в позові обставини, позовні вимоги підтримала.

Представник Херсонської обласної державної адміністрації в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, наполягає на задоволенні позову.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 позов не визнав, заперечує проти його задоволення, надав письмові заперечення на позов, де, зокрема, зазначив, що сторони добровільно, за власною волею домовились про внесення змін до договору щодо розміру орендної плати; відсутні правові підстави для визнання правочину недійсним, оскільки на момент вчинення спірної угоди від 30.12.2009 року, якою внесені зміни до договору оренди землі, її зміст не суперечив положенням чинного на той час законодавства.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до витягу № 54 з протоколу № 1 засідання комісії набуття права довгострокової оренди на конкурентних засадах земельних ділянок на території Арабатської Стрілки, надано згоду ОСОБА_1 як переможцю конкурсу, на набуття права строкової оренди (49 років) на земельну ділянку площею 4,0 га (ділянка № 2), яка розташована на території Стрілківської сільської ради під розміщення готелю з розважальним комплексом за рахунок земель запасу рекреаційного призначення (а.с.8).

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 26.06.2008 року № 864 ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років зі складу земель запасу рекреаційного призначення Стрілківської сільської ради Генічеського району для розміщення готелю з розважальним комплексом; надано ОСОБА_1 в оренду на 49 років зазначену земельну ділянку та встановлено розмір орендної плати за користування земельною ділянкою –64 840,56 грн. щороку, в трикратному розмірі земельного податку (а.с.9).

11 серпня 2008 року між Генічеською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі площею 4,0 га із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована на території Стрілківської сільської ради Генічеського району, для розміщення оздоровчого закладу, який зареєстровано в Генічеському реєстраційному відділі Херсонської регіональної філії ДП “Центр ДЗК”26.12.2008 року. Пунктом 9 даного договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трикратного розміру земельного податку, що становить 64 840,56 грн. щороку (а.с.13-15).

Відповідно до рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 30.11.2009 року визнано, що розмір орендної плати за договором оренди земельної ділянки, укладеним між Генічеською райдержадміністрацією та ОСОБА_1, становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 18 807,48 грн. на рік (а.с.10-11).

На підставі вказаного рішення суду між Генічеською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 30.12.2009 року укладено угоду про внесення змін до договору оренди землі від 28.12.2008 року, зареєстровану в Генічеському реєстраційному відділі Херсонської філії ДП “Центр ДЗК”26.03.2010 року за № 4АА002179-041072000023 (а.с.12).

Рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 29.09.2010 року скасовано рішення Генічеського районного суду від 30.11.2009 року, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено (а.с.6-7).

Відповідно до повідомлення начальника ДПІ у Генічеському районі від 01.03.2011 року № 1121/10/141 підставою для нарахування орендної плати Довга ненку О. В. за земельну ділянку відповідно до ст.13 Закону України “Про плату за землю”є договір оренди від 26.12.2008 року, згідно якого у 2009 році було нараховано та сплачено орендну плату у розмірі 23 832,84 грн. з урахуванням рішення Генічеського районного суду від 30.11.2009 року. Станом на 01.02.2011 року ОСОБА_1 сплатив суму орендної плати у розмірі 51 101,10 грн. За умови скасування додаткової угоди від 26.03.2010 року орендар повинен сплатити орендну плату у розмірі 154 686,63 грн. (а.с.38).

Відносини, що склалися між сторонами суд відносить до правовідносин, що виникають внаслідок укладання правочинів, у тому числі договору оренди земельної ділянки, та вважає за необхідне керуватися главою 16 ЦК України “Правочини”, Законом України “Про оренду землі”.

Відповідно до ст.21 Закону України “Про оренду землі”в редакції Закону від 03.06.2008 року, яка була чинна на момент укладення угоди, річна орендна плата на земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”. Річна орендна плата на земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 % їх нормативної грошової оцінки. При цьому, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах, може бути встановлено більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

Відповідно до ст.23 Закону України “Про оренду землі”орендна плата може переглядатися: на земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, один раз натри роки в порядку, встановленому законом або договором оренди; на земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, за згодою сторін; орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.

В судовому засіданні встановлено, що за договором ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку державної власності із земель рекреаційного призначення. Крім того, суд звертає увагу, що вказаний в договорі оренди розмір орендної плати встановлено розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 26.06.2008 року, яке на час розгляду справи у суді є чинним.

Таким чином, підстави для зміни або перегляду розміру орендної плати відсутні.

Згідно ч.1 ст.215, ч.ч.3, 5 ст.203 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) наступних вимог: волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ст.216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні в натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Суд може застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину з власної ініціативи.

Нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення (ч.1 ст.236 ЦК України).

За таких обставин суд визнає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Враховуючи, що відповідачем сплачено суму орендної плати у розмірі 51 101,1 грн., за умови, що повинно бути сплачено 154 686,63 грн., то стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає 103 585,53 грн.

На підставі ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір, який відповідно до Закону України “Про судовий збір”становить 1 035, 85 грн.

Керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України “Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання право чинів недійсними”, ч.1 ст.215, ст.ст.203, 205, 216, 236 ЦК України, ст.ст. 3, 11, 57, 88, 208, 209, 213 –218 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ :

Позов Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації, Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області до Довга ненка ОСОБА_3 про визнання правочину недійсним та стягнення 103 585,53 грн., задовольнити.

Визнати недійсною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.12.2008 року № 4АА0021179-0400872000022, зареєстровану в Генічеському реєстраційному відділі Херсонської регіональної філії ДП “Центр ДЗК”26.03.2010 року № 4АА002179-040972000023, укладену між Генічеською райдержадміністрацією та ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий зір у сумі 1 035 (одна тисяча тридцять п’ять) грн. 85коп. за реквізитами: отримувач –Державний бюджет, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 24103822, банк отримувача –ГУ ДКУ в Херсонській області, код банку отримувача (МФО) 852010, № доходного рахунку – 31218206700112, код класифікації доходів бюджету –22030001, символ звітності банку – 206, призначення платежу –судовий збір, код ЄДРПОУ суду –02886775, п.1.1, від ОСОБА_1

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: ОСОБА_4