Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

16 травня 2013 року Справа № 1170/2а-3981/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання прокурора в адміністративній справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд-Імпекс 2012», 27400, м. Знам'янка Кіровоградської області, вул. Дмитрівська, 84

до відповідача: Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, 27400, м. Знам'янка Кіровоградської області, вул. Чайковського, 7/55

про скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Буд-Імпекс 2012» звернулося з позовом до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

На виконання ухвали про витребування доказів та оголошення перерви від 28.02.2013 р. та окремої ухвали від 20.03.2013 р. ДПС у Кіровоградській області надано до суду, зокрема, копії наявних у матеріалах кримінального провадження №320130120000000016 первинних бухгалтерських документів за взаємовідносинами ПП «Буд-Імпекс 2012» з ПП «Алтіма», ПП «Каєн», ПП «Астрон Вілла», ПП «Белвас» (а.с.1-227, Т.3, а.с.1-250, Т.4, а.с.1-64, Т.5).

Згідно з додатком 5 до декларацій з податку на додану вартість за період з грудня 2010 р. по грудень 2011 р. та розрахунку штрафних санкцій до акта планової виїзної документальної перевірки №62/22/36812476 від 12.04.2012 р. судом встановлено, що Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби за результатами перевірки ТОВ «Буд-Імпекс 2012» встановлено завищення податку на додану вартість за період з грудня 2010 р. по грудень 2011 р. з огляду на віднесення до складу податкового кредиту ПДВ за господарськими операціями з ТОВ «НВТ «Укрліга» (за листопад 2010 р.), ТОВ з ІІ «Лігал» (за листопад 2010 р.), ПП «ВРГ і К» (за лютий, березень 2011 р.), ТОВ «Континент Нафто Трейд» (за березень 2011 р.), ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (за квітень, серпень 2011 р.), ТОВ «Кривбасасфальт» (за квітень 2011 р.), ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» (за квітень 2011 р.), ПП «Астрон Вілла» (за травень, червень, липень 2011 р.), ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (за квітень, травень, липень, серпень 2011 р.), ПП БПФ «Вінко» (за червень, липень, серпень, жовтень 2011 р.), ФОП ОСОБА_2 (за червень, липень, серпень 2011 р.), ТОВ «Меблева компанія України» (за липень 2011 р.), ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» (за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 р.), ПП фірма «Еколан-ТД» (за липень, вересень, жовтень 2011 р.), ПП «Державний центр з питань відновлення платоспроможності та банкрутства» (за липень, вересень 2011 р.), ПП «Ріо Гранде» (за липень 2011 р.), ФОП ОСОБА_3 (за червень, серпень 2011 р.), ПП «Белвас» (за серпень, вересень, жовтень 2011 р.), ПАТ «Біас» (за липень, серпень, жовтень 2011 р.), ТОВ «Бізнес Перспектива» (за серпень 2011 р.), ТОВ «Дніпротранснафта» (за вересень, жовтень 2011 р.), ПП «Агроетика» (за вересень 2011 р.), ДП «Зовнішторвидав України» (за вересень 2011 р.), ФОП ОСОБА_4 (за жовтень 2011 р.), ТОВ «Центр-Шина» (за жовтень 2011 р.), ТОВ «ПКЦ «Мотор-Сим» (за жовтень, листопад, грудень 2011 р.), ТОВ «Інтербуд-Запоріжжя» (за жовтень, листопад, грудень 2011 р.) (а.с.210-250, Т.5, а.с.14-15, Т.6).

У судовому засіданні прокурором подано клопотання про витребування у Державної податкової служби в Кіровоградській області первинних документів за взаємовідносинами позивача з відповідними контрагентами у перевіряємому періоді та, у зв'язку з чим, зупинення провадження у справі до 14.06.2013 р. (а.с.16, Т.6).

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду надано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача (а.с.101, Т.5).

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечив проти клопотання прокурора. При цьому, представник відповідача повідомив, що у податкового органу відсутні копії первинних бухгалтерських документів позивача, оскільки такі копії під час проведення перевірки не виготовлялися.

З огляду на позицію сторін та відповідно до усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 16.05.2013 р. та занесеної до журналу судового засідання, вирішення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.

У зв'язку із вилученням посадовими особами ВОБРБКП УПМ ДПС у Кіровоградській області первинних документів ПП «Буд-Імпекс 2012» згідно протоколів обшуку 05.04.2012 р. та від 06.04.2012 р. позивач не має можливості надати до суду копії первинних бухгалтерських документів на підтвердження взаємовідносин з ТОВ «НВТ «Укрліга», ТОВ з ІІ «Лігал», ПП «ВРГ і К», ТОВ «Континент Нафто Трейд», ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ «Кривбасасфальт», ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1», ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ПП БПФ «Вінко», ФОП ОСОБА_2, ТОВ «Меблева компанія України», ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод», ПП фірма «Еколан-ТД», ПП «Державний центр з питань відновлення платоспроможності та банкрутства», ПП «Ріо Гранде», ФОП ОСОБА_3, ПАТ «Біас», ТОВ «Бізнес Перспектива», ТОВ «Дніпротранснафта», ПП «Агроетика, ДП «Зовнішторвидав України», ФОП ОСОБА_4, ТОВ «Центр-Шина», ТОВ «ПКЦ «Мотор-Сим», ТОВ «Інтербуд-Запоріжжя» у перевіряємому періоді. Вказана обставина позбавляє суд можливості з'ясувати та перевірити доказами фактичні дані, які мають значення для справи.

Згідно зі ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У відповідності до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно з ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до терміну, встановленого судом.

На підставі викладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора, зобов'язати ДПС у Кіровоградській області надати до суду копії первинних документів вилучених згідно протоколів обшуку від 05.04.2012 р. та від 06.04.2012 року та беручи до уваги велику кількість витребовуваних судом первинних документів та необхідність тривалого часу для виготовлення копій вказаних документів провадження у справі зупинити.

Керуючись ст.ст.11, 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання прокурора задовольнити.

2. Зобов'язати Державну податкову службу у Кіровоградській області до 10 червня 2013 року надати до суду належним чином завірені копії первинних документів вилучених згідно протоколів обшуку від 05.04.2012 р. на підставі постанови від 03.04.2012 р. та від 06.04.2012 р. на підставі постанови від 26.03.2012 р., зокрема:

- копії податкових та видаткових накладних, актів виконаних робіт, товарно-транспортних накладних та докази оплати по взаємовідносинах ТОВ «НВТ «Укрліга» (за листопад 2010 р.), ТОВ з ІІ «Лігал» (за листопад 2010 р.), ПП «ВРГ і К» (за лютий, березень 2011 р.), ТОВ «Континент Нафто Трейд» (за березень 2011 р.), ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТДАК «Автомобільні дороги України» (за квітень, серпень 2011 р.), ТОВ «Кривбасасфальт» (за квітень 2011 р.), ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» (за квітень 2011 р.), ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (за квітень, травень, липень, серпень 2011 р.), ПП БПФ «Вінко» (за червень, липень, серпень, жовтень 2011 р.), ФОП ОСОБА_2 (за червень, липень, серпень 2011 р.), ТОВ «Меблева компанія України» (за липень 2011 р.), ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» (за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 р.), ПП фірма «Еколан-ТД» (за липень, вересень, жовтень 2011 р.), ПП «Державний центр з питань відновлення платоспроможності та банкрутства» (за липень, вересень 2011 р.), ПП «Ріо Гранде» (за липень 2011 р.), ФОП ОСОБА_3 (за червень, серпень 2011 р.), ПАТ «Біас» (за липень, серпень, жовтень 2011 р.), ТОВ «Бізнес Перспектива» (за серпень 2011 р.), ТОВ «Дніпротранснафта» (за вересень, жовтень 2011 р.), ПП «Агроетика» (за вересень 2011 р.), ДП «Зовнішторвидав України» (за вересень 2011 р.), ФОП ОСОБА_4 (за жовтень 2011 р.), ТОВ «Центр-Шина» (за жовтень 2011 р.), ТОВ «ПКЦ «Мотор-Сим» (за жовтень, листопад, грудень 2011 р.), ТОВ «Інтербуд-Запоріжжя» (за жовтень, листопад, грудень 2011 р.);

- копії договорів позивача з ТОВ «НВТ «Укрліга», ТОВ з ІІ «Лігал», ПП «ВРГ і К», ТОВ «КонтинентНафтоТрейд», ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ «Кривбасасфальт», ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1», ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ПП БПФ «Вінко», ФОП ОСОБА_2, ТОВ «Меблева компанія України», ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод», ПП фірма «Еколан-ТД», ПП «Державний центр з питань відновлення платоспроможності та банкрутства», ПП «Ріо Гранде», ФОП ОСОБА_3, ПАТ «Біас», ТОВ «Бізнес Перспектива», ТОВ «Дніпротранснафта», ПП «Агроетика», ДП «Зовнішторвидав» України, ФОП ОСОБА_4, ТОВ «Центр-Шина», ТОВ «ПКЦ «Мотор-Сим», ТОВ «Інтербуд-Запоріжжя»;

- письмово повідомити суд про те, які з витребуваних даною ухвалою первинних документів відсутні в матеріалах кримінального провадження №320130120000000016.

3. Зупинити провадження у справі до 14 червня 2013 року.

4. Призначити до розгляду вирішення питання щодо поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду на 14 червня 2013 року на 10-00 год. в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду Кіровоградської області за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в залі судового засідання №7.

5. Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі для відома та Державній податковій службі у Кіровоградській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт