Справа № 2-427

2009 рік

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

24 березня 2009 року                                                                     Вінницький районний суд

                                                                                                         Вінницької області

       в складі: головуючого судді :     Бондаренко О.І.

       при секретарі :                           Волощук І.О.

       з участю прокурора :                 Саламахи О.В.

       представника позивача:         ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці справу за позовом прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та вартості робіт з обстеження земельної ділянки ,-

ВСТАНОВИВ :

    Прокурор Вінницького району в інтересах Управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та вартості робіт з обстеження земельної ділянки , посилаючись на те, що прокуратурою Вінницького району із залученням фахівців Вінницького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Вінницької Облдержземінспекції проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства ОСОБА_1 при використанні земельної ділянки площею 0,009 га, яка розташована на землях житлової та громадської забудови Стрижавської селищної ради. Перевіркою встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0,009 га, яка розташована вАДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови Стрижавської селищної ради для особистого селянського господарства. Вказана земельна ділянка підготовлена для посадки сільськогосподарських культур. На момент перевірки правовстановлюючі документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, які повинні бути зареєстровані згідно чинного законодавства України виявились відсутні, що являється порушенням вимог земельного законодавства. Даний факт підтверджується актом обстеження земельної ділянки  від 24.03.2008р. №310/165 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.10.2008р. №07-22/114. За наведених обставин прокурор Вінницького району звернувся до суду з відповідним позовом та просить суд стягнути з ОСОБА_1 заподіяну нею шкоду внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка становить 74,50 грн., а також вартість робіт , пов»язаних з обстеженням земельної ділянки, здійсненим Вінницькою облдержземінспекцією , яка становить 105,31 грн.  

    В судовому засіданні прокурор Саламаха О.В., представник позивача ОСОБА_2 позов підтримали, аргументуючи його мотивами, викладеними в позовній заяві , просили його задоволити.

ВідповідачОСОБА_1в судове засідання не з»явилася, хоча про день, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення їй поштових рекомендованих відправлень в матеріалах справи, причину неявки суду не повідомила.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

    Заслухавши пояснення прокурора Саламахи О.В., представника позивача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи , суд приходить до висновку , що позов підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Судом встановлено, прокуратурою Вінницького району із залученням фахівців Вінницького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Вінницької Облдержземінспекції проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства ОСОБА_1 при використанні земельної ділянки площею 0,009 га, яка розташована на землях житлової та громадської забудови Стрижавської селищної ради.

 Перевіркою встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0,009 га, яка розташована в АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови Стрижавської селищної ради для особистого селянського господарства. Вказана земельна ділянка підготовлена для посадки сільськогосподарських культур. На момент перевірки правовстановлюючі документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, які повинні бути зареєстровані згідно чинного законодавства України виявились відсутні, що являється порушенням вимог ст.125, 126 Земельного кодексу України та відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» кваліфікується, як самовільне зайняття земельної ділянки.

Даний факт підтверджується актом обстеження земельної ділянки  від 24.03.2008р. №310/165 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.10.2008р. №07-22/114.

Згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, що затверджена постановою КМУ від 25.07.2007 р. №963, розраховано розмір заподіяної відповідачем шкоди, спричиненої самовільним зайняттям земельної ділянки, яка становить 74,50 грн.

Вартість робіт, пов»язаних із обстеженням земельної ділянки, здійсненим Вінницькою облдержземінспекцією , становить 105,31 грн. Відповідно покриття витрат, пов»язаних із обстеженням земельної ділянки, покладається на порушника земельного законодавства.

Відповідача було повідомлено рекомендованим листом від 03.04.2008 р. №1063 про необхідність сплати завданої шкоди та вартості робіт із обстеження земельної ділянки, однак вказані кошти останньою добровільно не відшкодовані.  

    Згідно із ст. 14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності або право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Частиною 2 ст. 126 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди землі оформляється договором оренди, який реєструється відповідно до закону.

Частиною 3 ст. 125 Земельного кодексу України встановлено: приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» такі дії відповідача кваліфікуються як самовільний захват земельної ділянки.

Таким чином, приступивши до використання земельної ділянки орієнтовною площею 0,009 га відповідач порушила правове застереження про заборону використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, передбачених законом. Необхідність втручання органів прокуратури з метою забезпечення інтересів держави виникла в наслідок грубого порушення вимог земельного законодавства та земельного правопорядку, в результаті чого державний земельний фонд використовується із порушенням прав і законних інтересів власника землі, до бюджету не надходять кошти від використання земельної ділянки, що не дає змоги здійснювати в повному обсязі завдання в сфері використання, відтворення та охорони земель.

    Суд, дослідивши докази в їх сукупності, вважає, що позов прокурора Вінницького району підлягає до задоволення.

      На підставі викладеного, керуючись  ст. 14, п.2 ст. 121 Конституції України, ст.ст.  125, 126 Земельного кодексу України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст.  10, 11, 209, 212, 214, 215, 224-226 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ :

    Позов задоволити.

    Стягнути з ОСОБА_1 заподіяну нею шкоду внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка становить 74,50 грн. до державного бюджету Вінницького району 21080600, р/р 31113102700071 ГДКУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015, код ЄДРПОУ  34701209.

Стягнути з ОСОБА_1 вартість робіт , пов»язаних з обстеженням земельної ділянки, здійсненим Вінницькою облдержземінспекцією , яка становить 105,31 грн. на рахунок останньої : р/р 35224003003751 ГДКУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015, код ЄДРПОУ 33911838.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати, які складаються з судового збору в сумі 8 грн. 50 коп. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 7 грн. 50 коп.  

    Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: