Дело № 4-36/08
КОПИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
18 марта 2009 год г. Белогорск
Белогорский районный суд Автономной Республики Крым в составе:
Председательствующего - судьи Чубабрия В.А.,
при секретаре - Марыч Н.М.
с участием прокурора - Алтухова А.П.
рассмотрев жалобу ОСОБА_1 на постановление и.о. прокурора Белогорского района АР Крым о возбуждении уголовного дела от 19.11.2008 года,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением и.о. прокурора Белогорского района АР Крым ОСОБА_2 от 19.11.2008 года на основании ст.97 УПК Украины возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» по факту растраты автомобильного бензина А-80 и дизельного топлива по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 191 ч.2, 364 ч.1 УК Украины.
ОСОБА_1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает, что указанное постановление вынесено с нарушением требований ст. 94 УПК Украины, так как отсутствуют поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Считает, что обстоятельства, изложенные в заявлении директора Крымского филиала ОАО «Укртелеком» ОСОБА_3 не могут быть достаточными данными, указывающими на наличие признаков преступления. Указывает, что между Крымским филиалом ОАО «Укртелеком» и ОАО «Белогорский райагроснаб» 14 марта 2005 года был заключён договор об ответственном хранении автобензина и дизельного топлива, в соответствии с которым у хранителя – ОАО «Белогорский райагроснаб» на хранении находилось: бензин марки А-80 в количестве 46946 кг и дизельное топливо марки Л-0,5 в количестве 21713 кг. Решением Хозяйственного суда АРК от 23.03.-21.04.2006 года с ОАО «Белогорский райагроснаб» в пользу КФ ОАО «Укртелеком» взыскано 271681 грн. 92 коп. за самовольно израсходованные ТМЦ госкомрезерва Украины (бензина А-80 – 45431 кг., ДТ – 17513 кг). Остаток ГСМ согласно договору хранения по состоянию на 2007 год составил автобензин марки А-80 в количестве 1515 кг и ДТ в количестве 4200 кг. В целях обеспечения сохранности топлива 02.08.2007 было постановлено передать бензин и ДТ для дальнейшего хранения предприятию ДП «Белогорский ОСОБА_4», где топливо хранится по настоящее время. В адрес ОАО «Укртелеком» были направлены письма о том, что топливо передано на хранение ДП «Белогорский ОСОБА_4». В связи с окончанием срока действия договора хранения ОАО «Белогорский райагроснаб» просил КФ ОАО «Укртелеком» провести сверку остатков топлива и обеспечить его вывоз. В соответствии с указанным письмом 18 ноября 2008 года ДП «Белогорский ОСОБА_4» в адрес КФ ОАО «Укртелеком» было отпущено 1000 л бензина марки А-80. Остатки топлива до настоящего времени находятся на хранении в ДП «Белогорский ОСОБА_4» и могут быть возвращены КФ ОАО «Укртелеком» в любое время. То есть ущерб КФ ОАО «Укртелеком» не причинён. Считает, что не имелось оснований к возбуждению уголовного дела, так как прокуратурой Белогорского района не было добыто достаточных данных указывающих на наличие признаков преступления. Кроме того, уголовное дело возбуждено по заявлению директора КФ ОАО «Укртелеком», в связи с обнаружением комиссией КФ ОАО «Укртелеком» недостачи бензина и дизельного топлива, а не в связи с обнаружением признаков преступления прокуратурой Белогорского района. Считает, что при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела от 19.11.2008 года отсутствовали поводы и основания к возбуждению уголовного дела. В связи с указанным, ОСОБА_1 просит отменить постановление о возбуждении уголовного дела и вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» по факту растраты автомобильного бензина А-80 и дизельного топлива по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 191 ч.2, 364 ч.1 УК Украины.
Выслушав ОСОБА_1, его представителя, которые поддержали жалобу, прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, пояснившего, что поводов и оснований для возбуждения уголовного дела было достаточно, исследовав материалы жалобы, а также уголовное дело № 10801250112, суд находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 19.11.2008 года и.о. прокурора Белогорского района АР Крым вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» по факту растраты автомобильного бензина А-80 и дизельного топлива по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 191 ч.2, 364 ч.1 УК Украины.
Как указано в постановлении поводом к возбуждению уголовного дела послужило выявление комиссией Крымского филиала ОАО «Укртелеком» недостачи бензина и дизельного топлива, переданного на хранение в ОАО «Белогорский райгроснаб», а именно бензина марки А-80 в количестве 1,515 т и дизельного топлива в количестве 4,2 т., подтверждающееся заявлением директора Крымского филиала ОАО «Укртелеком».
Согласно ст. 94 УПК Украины поводами к возбуждению уголовного дела являются: 1) заявления или сообщения предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, представителей власти, общественности или отдельных граждан; 2) сообщения представителей власти, общественности или отдельных граждан, задержавших подозреваемое лицо на месте совершения преступления или с поличным; 3) явка с повинной; 4) сообщения, опубликованные в печати; 5) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.
Дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления.
Судом установлено, что14 марта 2005 года между Крымским филиалом ОАО «Укртелеком» в лице директора ОСОБА_3 и ОАО «Белогорский райагроснаб» в лице директора ОСОБА_1 был заключён договор об ответственном хранении автобензина и дизельного топлива КФ ОАО «Укртелеком» в количестве: автомобильный бензин марки А-80 – 46 тонн 946 кг, дизельное топливо марки Л-0,5 -21 тонна 713 кг.
24.01.2008 года актом проверки наличия и условий хранения горючего Государственного материального (мобилизационного) резерва Украины, переданного на ответственное хранение в ОАО «Белогорский райагроснаб», установлена недостача автобензина А-80 в количестве 1,515 тонн и дизельного топлива – 4,2 тонны.
Согласно расчёту суммы ущерба, нанесённого государству Украина (в лице Крымского филиала ОАО «Укртелеком») в результате расходования ОАО «Белогорский райагроснаб» горючего государственного материального резерва, общая недостача составила 36808 грн. 40 коп.
Однако судом также установлено, что 20 августа 2007 года между ОАО «Белогорский райагроснаб» в лице ОСОБА_1 и ДП «Белогорский ОСОБА_4» был заключён договор хранения (субхранения) автобензина А-80 в количестве 1515 кг и дизельного топлива в количестве 4200 кг.
14.08.2008 года наблюдательный совет ОАО «Белогорский Райагроснаб» сообщил директору КФ ОАО «Укртелеком» о передаче остатков ГСМ предприятию ДП «Белогорский ОСОБА_4», просил произвести сверку остатков топлива и обеспечить вывоз бензина в связи с окончанием срока действия договора (л.д.25,26).
То есть, растрата ОСОБА_1 автомобильного бензина и дизельного топлива и причинение ущерба государству не подтверждена, поскольку топливо передано на ответственное хранение ДП «Белогорский ОСОБА_4», где и находится до настоящего времени, что подтверждается ведомостью результатов инвентаризации нефтепродуктов и журналами измерений нефтепродуктов, принадлежащих ОАО «Укртелеком» и находящихся на хранении в ДП «Белогорский торговый дом» (л.д.32-37).
Договор об субхранении автомобильного бензина и дизельного топлива между ОАО «Белогорский райагроснаб» и ДП «Белогорский ОСОБА_4» действующим законодательством не запрещен. Об указанном договоре своевременно был извещен Крымский филиал ОАО «Укртелеком» (л.д.24-30). Кроме того, руководителем одного и другого предприятия является одно и то же лицо – ОСОБА_1, который продолжает нести бремя ответственности за растрату топлива на основании уже двух договоров хранения.
В соответствии с ч.9 ст. 236-8 УПК Украины обязанность доказывания правомерности возбуждения уголовного дела возлагается на прокурора.
Однако правомерность и обоснованность возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» по факту растраты автомобильного бензина А-80 и дизельного топлива по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 191 ч.2, 364 ч.1 УК Украины прокуратурой Белогорского района не доказана.
Основанием для возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» по факту растраты автомобильного бензина и дизельного топлива послужил акт от 24.01.2008года комиссии Крымского филиала ОАО «Укртелеком», согласно которому выявлена недостача бензина и дизтоплива, переданного на хранение в ОАО «Белогорский райагроснаб», а именно бензина марки А-80 в количестве 1,515 т и дизельного топлива в количестве 4,2 т.
Исследовав указанный акт, суд приходит к выводу о том, что проверка наличия и условий хранения горючего проводилась только представителями Крымского филиала ОАО «Укртелеком», без привлечения и извещения представителей второй стороны, а именно представителей ОАО «Белогорский райагроснаб», которые могли пояснить наличие или отсутствия топлива. Сумма ущерба надлежащим образом не подтверждена.
Кроме того, во время доследственной проверки, инвентаризация в ОАО «Белогорский райагроснаб» не проведена, сличительная ведомость, а также журналы измерения нефтепродуктов не истребованы, то есть не было надлежащим образом проверено отсутствие топлива на предприятии.
Таким образом, и.о. прокурора Белогорского района при вынесении постановления от 19.11.2008года сделан преждевременный, односторонний, необъективный вывод о наличии основания для возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» по факту растраты автомобильного бензина и дизельного топлива, так как надлежащим образом не было проверено наличие у последнего автомобильного бензина и дизельного топлива, а также не проверен расчет ущерба.
Кроме того, отношения между Крымским филиалом ОАО «Укртелеком» в лице директора ОСОБА_3 и ОАО «Белогорский райагроснаб» в лице директора ОСОБА_1 об ответственном хранении автомобильного бензина и дизельного топлива являются договорными, исполнение, неисполнение или ненадлежащие исполнение которых регулируются Гражданским кодексом Украины, а также п.4.4.самого Договора №54-16 от 14.03.2005года, где указано, что все спорные вопросы, связанные с выполнением обязательств договора, решаются в хозяйственном суде. Факт наличия договорных отношений между указанными субъектами хозяйствования подтверждается решением Хозяйственного суда АР Крым №2-11/5954-2006 от 23.03.-21.04.2007года (л.д.11).
При таких обстоятельствах, при рассмотрении жалобы ОСОБА_1, судом установлено, что отношения между Крымским филиалом ОАО «Укртелеком» и ОАО «Белогорский райагроснаб» носят гражданско-правовой характер и подлежат рассмотрению в Хозяйственном суде АР Крым, в связи с чем не могут быть признаны составом преступления.
Изучив материалы уголовного дела № 10801250112, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие в действиях должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» признаков преступлений, предусмотренных ст.ст. 191 ч.2, 364 ч.1 УК Украины, которые послужили основанием для возбуждения уголовного дела.
Кроме того, уголовное дело возбуждено в соответствии с п.5 ст.94 УПК Украины – непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления. Однако, как следует из постановления и.о. прокурора Белогорского района АР Крым от 19.11.2008года, уголовное дело возбуждено по заявлению директора Крымского филиала ОАО «Укртелеком», в связи с обнаружением комиссией недостачи топлива, а не в связи с обнаружением признаков преступления прокуратурой Белогорского района АР Крым, то есть данное постановление не соответствует требованиям ст.ст. 94,97,98 УПК Украины.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба ОСОБА_1 на постановление и.о. прокурора Белогорского района АР Крым о возбуждении уголовного дела от 19.11.2008 года, подлежит удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.236-7, 236-8 УПК Украины, суд -
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу ОСОБА_1 на постановление и.о. прокурора Белогорского района АР Крым о возбуждении уголовного дела от 19.11.2008 года по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 364 УК Украины, – удовлетворить.
Постановление и.о. прокурора Белогорского района Балема А.М. о возбуждении уголовного дела от 19.11.2008 года в отношении должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» по факту растраты автомобильного бензина А-80 и дизельного топлива по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 191 ч.2, 364 ч.1 УК Украины - отменить.
В возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ОАО «Белогорский райагроснаб» по факту растраты автомобильного бензина А-80 и дизельного топлива по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 191 ч.2, 364 ч.1 УК Украины отказать, в соответствии с п.2 ч.1 ст.6 УПК Украины, за отсутствием в деянии состава преступления.
Постановление может быть обжаловано в течение семи суток со дня его вынесения в Апелляционный Суд АР Крым.
Председательствующий: подпись
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна. Судья: