ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 травня 2009 року                       Галицький районний суд м.Львова

в складі: головуючого - судді Ванівського О.М.

        при секретарі - Грицко Р.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України у Львівській області, третя особа ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення ВС №009034 від 05.12.2008р.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ДАІ ГУМВС України у Львівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення ВС №009034 від 05.12.2008р. Позов мотивує тим, що він не здійснив стоянку транспортного засобу ближче ніж 30 м від посадкового майданчика для маршрутних транспортних засобів, оскільки керований ним автомобіль не стояв на проїжджій частині, адже стоянка автомобіля здійснювалась на тротуарі, де вона є санкціонованою. А саме, відповідно до пункту 15.10 «в» Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів № 1306 від 10 жовтня 2001 року, стоянка заборонена на тротуарах, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів, які можуть бути поставлені на краю тротуарів, де для руху пішоходів залишається щонайменше 2 м. В даному випадку, я здійснив стоянку автомобіля на тротуарі, де для руху пішоходів залишилося більше двох метрів. Таким чином, така стоянка не є порушенням правил дорожнього руху, оскільки здійснена у відповідності до пункту 15.10 «в» Правил дорожнього руху, тобто відповідає чинному законодавству.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, давши пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив задоволити.

Представник відповідача - суб'єкта владних повноважень в судове засідання не з'явився без поважних причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, тому згідно ст.128 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, не повідомивши про причину неявки чи про відкладення розгляду справи, а тому, згідно ст.128 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.9 КпАП України, адміністративним  правопорушенням  (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія  чи  бездіяльність, яка посягає  на  громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом,  настає,  якщо  ці  порушення  за  своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.122 КпАП України порушенням вважається невиконання вимог дорожніх знаків, зупинки, стоянки та інше.

Як встановлено в судовому засіданні, інспектором адміністративної практики ВДАІ з ОАТ міста Львова та АТІ ОСОБА_2 25.11.2008 року о 10.05 годині, по вулиці Свенціцького, 5 у місті Львові за допомогою приладу «Візир» № 0711222 було зафіксовано порушення ОСОБА_1, пункту 15.9 «є» Правил Дорожнього Руху України. На підставі цього було винесено Постанову № ВС 009034 від 05.12.2008 року по справі про адміністративне правопорушення, якою накладено на ОСОБА_1, адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн.(а.с.3).

Згідно п.15.9. ПДР України зупинка забороняється ближче 30 м від посадкових майданчиків для зупинки маршрутних транспортних засобів, а коли їх немає - ближче 30 м від дорожнього знаку такої зупинки з обох боків.

Як пояснив в судовому засіданні ОСОБА_1, останній здійснив стоянку автомобіля не на проїжджій частині, а на тротуарі, де стоянка є санкціонованою, а дія знаку поширюється на проїзну частину дороги.

Із наданої суду копії постанови по справі про адміністративне правопорушення та фотографії автомобіля із зазначенням  дати та часу, не вбачається порушення вимог стоянки.

Як вбачається із Загальних положень ПДР України зупинка - це припинення руху транспортного засобу на час до 5 хвилин або більше, якщо це необхідно для посадки чи висадки пасажирів чи завантаження(розвантаження) вантажу, виконання вимог цих Правил. Стоянка - це припинення руху транспортного засобу на час, більше як 5 хвилин, з причин непов'язаних з необхідністю виконання вимог цих Правил.

Згідно п.15.10(в) ПДР України стоянка забороняється на тротуарах, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів, які можуть бути поставлені на краю тротуарів, де для руху пішоходів залишається менше 2м. У разі вимушеної зупинки в місці, де зупинку заборонено, водій повинен вжити всіх заходів, щоб прибрати транспортний засіб, а за неможливості це зробити - діяти згідно з вимогами п.9.9-9.11 цих Правил.

Крім того, інспектором ОСОБА_2 зазначено в постанові про порушення вимог п.15.9.е) ПДР України, яке регулює  заборону зупинки в певних місцях, проте як вбачається із пояснень позивача та наявних в справі матеріалів, в даному випадку мала місце стоянка транспортного засобу, а тому інспектору  ОСОБА_2 необхідно було керуватись вимогами п.15.10.а) ПДР України, яке регулює заборону стоянки.  

Як вбачається із змісту ст.245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання  винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Виходячи із положень вище згаданих статей, інспектором ОСОБА_2 не було виконано вимог цих статей, зокрема щодо своєчасності, повноти, всебічності та об'єктивності з'ясування обставин справи, зокрема не було встановлено свідків даної події.

У відповідності до вимог частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача та третьою особою не надано жодних доказів в підтвердження їх заперечень, які б спростовували пояснення позивача, а тому із врахування встановлених в судовому засіданні обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 17,158,159,161,162,167 КАС України, ст.ст.293,294 КпАП України, суд, -

п о с т а н о в и в :

    Адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволити.

    Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення ВС №009034 від 05.12.2008р., як незаконну.

    Провадження у справі закрити.

    Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк заяви про апеляційне оскарження з дня складання постанови у повному обсязі і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку передбаченому ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий         (підпис)                 О.М.Ванівський

Копія вірна

Суддя