Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді Пироговського В.Т.,

суддів Картере В.І., Жекова В.І.,

секретар судового засідання Толок В.В.,

представники учасників процесу в судове засідання не з'явилися,

розглянула апеляційне подання

першого заступника прокурора Миколаївської області

на ухвалу господарського суду Миколаївської області

від 03.03.2009р.

№ 18/7-675/1

про відмову у прийнятті позовної заяви прокурора Новоодеського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області

до Сільськогосподарського акціонерного товариства „Україна”

про стягнення заборгованості в сумі 35 470,96 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 01.04.2009р., яка 02.04.2009р. надіслана учасникам процесу, прийнято до провадження та призначено до розгляду на 21.04.2009р. апеляційне першого заступника прокурора Миколаївської області на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 03.03.2009р. № 18/7-675/1.

Учасники процесу, повідомлені належним чином про час і місце засідання господарського суду апеляційної інстанції, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, не скористались наданим приписами ст.22 ГПК України правом на участь в засіданні апеляційного господарського суду, в зв'язку з чим перегляд ухвали здійснено за відсутності їхніх представників.

Прокурор Новоодеського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області звернувся до господарського суду Миколаївської області із адміністративним позовом про стягнення з Сільськогосподарського акціонерного товариства „Україна” заборгованості зі страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 35 470,96 грн.

Ухвалою місцевого господарського суду від 03.03.2009р. № 18/7-675/1 (суддя Н.О. Семенчук) на підставі п.1 ч.1 ст.62 ГПК України у прийнятті позовної заяви відмовлено.

Господарський суд Миколаївської області, виносячи ухвалу, з посиланням на приписи ст.12 ГПК України, ст.ст.3,17 КАС України, а також на той факт, що 02.03.2009р. розпочав свою діяльність Миколаївський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що даний спір не підвідомчий господарським судам.

Не погоджуючись із цією ухвалою, перший заступник прокурора Миколаївської області звернувся до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційним поданням, в якому просить ухвалу від 03.03.2009р. № 18/7-675/1 скасувати, справу передати на розгляд господарського суду Миколаївської області, вказуючи на порушення судом норм процесуального права.

Зокрема, скаржник відзначає, що позов одержано судом 27.02.2009р., тобто до початку діяльності Миколаївського окружного адміністративного суду, в зв'язку з чим мав бути переданий до останнього на виконання абз.3 п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування оскарженої ухвали, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, 25.02.2007р. (дата на штампі поштової установи, проставленому на конверті, в якому направлено позовну заяву) прокурор Новоодеського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області звернувся до господарського суду Миколаївської області із адміністративним позовом про стягнення з Сільськогосподарського акціонерного товариства „Україна” заборгованості зі страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 35 470,96 грн. Даний спір за своєю суттю є публічно-правовим, відноситься до компетенції адміністративних судів та підлягає вирішенню за правилами КАС України.

Відповідно до вимог абз.1 п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Судова колегія відзначає, що на підставі зазначеної норми процесуального права до початку діяльності Миколаївського окружного адміністративного суду спір у даній справі мав вирішити господарський суд Миколаївської області згідно із приписами КАС України, який одержав правомірно надісланий саме на його адресу адміністративний позов прокурора 27.02.2009р., про що свідчить штамп канцелярії місцевого господарського суду на позовній заяві.

Між тим, 02.03.2009р. розпочав діяльність Миколаївський окружний адміністративний суд, який розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Заводська,11.

Абзацом 3 п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України передбачено, що після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Враховуючи те, що на дату початку діяльності Миколаївського окружного адміністративного суду провадження у даній справі відкрито не було, місцевий господарський суд мав передати адміністративний позов до Миколаївського окружного адміністративного суду на виконання положень абз.3 п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, проте в порушення приписів чинного законодавства виніс ухвалу про відмову у прийнятті позовної заяви на підставі п.1 ч.1 ст.62 ГПК України.

За таких обставин, оскаржену ухвалу слід скасувати, а матеріали адміністративного позову -передати до господарського суду Миколаївської області для вчинення дій, визначених в абз.3 п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України.

Керуючись ст.ст.85,99,101-106 ГПК України, колегія суддів

Постановила:

Ухвалу господарського суду Миколаївської області від 03.03.2009р.        № 18/7-675/1 скасувати, позовні матеріали передати на розгляд місцевого господарського суду.

Постанова в порядку ст.105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                                      В.Т. Пироговський

Судді                                                                                                    В.І. Картере

                                                                                                    В.І. Жеков

Повний текст постанови підписано 23.04.2009р.