Справа № 710/337/13-а

провадження № 2-а/710/19/2013

У Х В А Л А

21.02.2013 р. Шполянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Кравчука В.М.

за участю секретаря Ткаченко В.Б.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шпола Черкаської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Шполянської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради №471 від 27.11.2007 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заявив клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – прокуратури Шполянського району та Фонду державного майна України, мотивуючи тим, що право власності на об'єкти виробничого і соціального призначення, розташовані на території України, що були створені (збудовані) за часів існування СРСР, може бути визнано за Російською Федерацією на підставі Протоколів, укладених між органами, уповноваженими розпоряджатися державним майном обох країн. До законодавчого визначення правонаступників цього майна Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та здійснює виконання функцій про взаємне визнання прав і регулювання відносин власності за угодами між Україною і Російською Федерацією та Україною і Республікою Білорусь, відповідно до постанови Верховної Ради України від 20.10.1994 року №217/94-ВР. Отже, уповноваженими органами, що здійснюють державну політику у сфері приватизації державного майна та врегульовує питання власності з боку України на об'єкти нерухомості підприємств союзного підпорядкування, розташованих на її території є Фонд державного майна України.

З приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – прокуратури Шполянського району, представник позивача пояснив, що на його думку, виконавчим комітетом Шполянської міської ради, всупереч чинного законодавства України прийнято рішення від 27 листопада 2007 р. №471 про реєстрацію квартири за адресою: АДРЕСА_1, на основі якого видане свідоцтво про право власності підприємству нерезиденту ВАТ “Метровагонмаш”, а отже порушено інтереси держави. Тому, поскільки порушено інтереси держави, а прокуратурі надано право представництва інтересів держави в суді, він просить залучити прокуратуру Шполянського району до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.

Позивач ОСОБА_3 підтримав клопотання свого представника і просив залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог – прокуратуру Шполянського району та Фонд державного майна України

Представник відповідача – Шполянської міської ради ОСОБА_2 не заперечує проти залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог – прокуратури Шполянського району та Фонду державного майна України.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Частиною 1 ст. 60 КАС України передбачено, що у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.5 Закону України “Про Фонд державного майна України” від 09.12.2011 р. Фонд державного майна України представляє відповідно до законодавства інтереси України з питань визнання прав і регулювання відносин власності та використання державного майна, визначає право власності держави на розташоване на території України майно, майнові права та інші активи підприємств, установ та організацій колишнього союзного підпорядкування, які під час утворення господарських товариств передаються до їх статутного капіталу.

Згідно Постанови ВРУ “Про повноваження Фонду державного майна України щодо забезпечення виконання угод між Україною та Російською Федерацією, Україною та Републікою Бєларусь про взаємне визнання прав і регулювання відносин власності” від 20.10.1994 р. №217/94-ВР на Фонд державного майна України покладено виконання функцій, які відповідно до угод між Україною та Російською Федерацією, Україною та Республікою Бєларусь про взаємне визнання прав і регулювання відносин власності здійснюються органами, уповноваженими розпоряджатися державним майном.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, враховуючи, що на думку позивача та його представника, у власність нерезидента України ВАТ “Метровагонмаш” було передано майно підприємства колишнього союзного підпорядкування, внаслідок чого було порушено державні інтереси, суд вважає необхідним залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог – прокуратуру Шполянського району та Фонд державного майна України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 60, 133, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання задоволити.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – прокуратуру Шполянського району.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Фонд державного майна України.

Явка представників прокуратури Шполянського району та Фонду державного майна України в судове засідання обов’язкова.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Кравчук