ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

УХВАЛА

"27" липня 2015 р. Справа № 920/1461/13

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Гетьман Р.А.,

при секретарі Катренко І.С.,

за участю представників:

прокурор відділу прокуратури Харківської області Ногіна О.М. - на підставі службового посвідчення від 11.02.2015р. № 032167,

від позивача - Моцна О.Ю. - за довіреністю від 20.02.2015р. № 07-38/320,

від 1-го відповідача - не з'явився,

від 2-го відповідача - Діска М.Ю. - за довіреністю від 15.01.2015р. № 16, Рудик О.В. - за довіреністю від 15.01.2015р. № 17, Афанасьєва І.М. - за довіреністю від 15.01.2015р. № 18,

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Яриш О.Ф. - за довіреністю від 05.01.2015р. № 22-18/0.11-12/2-15,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника прокурора Сумської області (вх.№1717 С/2) на рішення господарського суду Сумської області від 18.02.2015р. у справі №920/1461/13,

за позовом Сумського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державного підприємства "Сумське лісове господарство", м. Суми,

до відповідачів: 1. Сумської міської ради, м. Суми,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Група", м. Суми,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головного управління Держземагенства в Сумській області, м. Суми,

про скасування рішення, визнання недійсним та розірвання договору оренди, визнання відсутності права, зобов`язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Сумської області від 18.02.2015р. у справі №920/1461/13 (колегія суддів у складі: Котельницька В.Л., Джепа Ю.А., Заєць С.В.) в задоволенні позову відмовлено повністю. Стягнуто з Державного підприємства "Сумське лісове господарство" (40020, м. Суми, вул. Доватора, 37, ідентифікаційний код 00992964) в доход державного бюджету (рахунок 31218206783002, МФО 837013, ЄДРПОУ 37970593, отримувач УДКС у м. Суми (м.Суми), 22030001) судовий збір в сумі 38718 грн. 12 коп.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Заступник прокурора Сумської області звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність окремих висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення господарського суду Сумської області від 18.02.2015р. щодо відмови у задоволенні позову Сумського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в частині визнання незаконним та скасування пунктів 2-5 рішення Сумської міської ради від 25.05.2011р. № 502-МР "Про припинення та перехід права користування земельною ділянкою", визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 13.07.2012р., укладеного між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа-Група" та зобов'язання повернути земельну ділянку по вул. Народна в м.Суми (кадастровий номер: 5910136600:08:018:0005) площею 2,16 га, вартістю 1763856 грн. Державному підприємству "Сумське лісове господарство" та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позов прокурора у цих частинах; в іншій частині оскаржуване рішення залишити без змін.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 19.03.2015р. у справі № 920/1461/13 апеляційну скаргу Заступника прокурора Сумської області прийнято до провадження, справу призначено до розгляду.

У відзиві на апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа-Група" просить рішення господарського суду Сумської області від 18.02.2015р. у справі № 920/1461/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення (вх.№ 5878 від 10.03.2015р.).

У письмових поясненнях Державне підприємство "Сумське лісове господарство" просить скасувати рішення господарського суду Сумської області від 18.02.2015р. в частині визнання незаконним та скасування пунктів 2-5 рішення Сумської міської ради від 25.05.2011р. № 502-МР "Про припинення та перехід права користування земельною ділянкою"; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 13.07.2012р., укладеного між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа-Група"; в інших частинах оскаржуване рішення залишити без змін (вх.№ 6471 від 21.04.2015р.).

У зв'язку з відпусткою судді Фоміної В.О., на підставі розпорядження секретаря другої судової палати Харківського апеляційного господарського суду від 21.04.2015р. для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Гетьман Р.А.

Заступником прокурора подано додаткові письмові пояснення у справі (вх.№7751 від 18.05.2015р.).

Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа-Група" подано додаткові письмові пояснення у справі (вх.№ 8493 від 29.05.2015р.).

Прокуратурою Сумської області подано пояснення у справі (вх.№ 9532 від 18.06.2015р.).

19.06.2015р. Головним управлінням Держземагенства в Сумській області подано клопотання про розгляд справи без участі його представника (вх. № 9644).

23.06.2015р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа-Група" подано додаткові письмові пояснення у справі (вх.№ 9750).

У зв'язку з відпусткою судді Бородіної Л.І., на підставі розпорядження секретаря другої судової палати Харківського апеляційного господарського суду від 23.06.2015р. для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Здоровко Л.М.

Головним управлінням Держземагенства в Сумській області подано клопотання про розгляд справи без участі його представника, а також надано додаткові документи у справі (вх.№ 10549 від 13.07.2015р.).

У зв'язку з відпусткою судді Здоровко Л.М., на підставі розпорядження секретаря другої судової палати Харківського апеляційного господарського суду від 16.07.2015р. для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Гетьман Р.А.

У відзиві на апеляційну скаргу Сумська міська рада просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги заступника прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Державного підприємства "Сумське лісове господарство" в повному обсязі, рішення господарського суду Сумської області від 18.02.2015р. у справі №920/1461/13 - без змін (вх.№ 10712 від 16.07.2015р.).

Прокуратурою Сумської області подано додаткові пояснення у справі (вх.№10747 від 17.07.2015р.).

Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа-Група" подано додаткові пояснення у справі (вх.№ 11071 від 24.07.2015р.).

Управлінням Держземагенства у Сумському районі Сумської області подано витяг з Поземельної книги земельної ділянки, кадастровий номер №5910136600080180005, яка розташована по вул. Народна, м.Суми (вх.№ 11160 від 27.07.2015р.)

У відзиві на апеляційну скаргу Управлінням Держземагенства у Сумському районі Сумської області надано пояснення у справі (вх.№ 11159 від 27.07.2015р.).

Сумською міською радою подано клопотання про відкладення розгляду справи № 920/1461/13 та продовження строку розгляду апеляційної скарги, обґрунтовуючи заявлені клопотання неможливістю взяти участь у судовому засіданні, а також необхідністю подання додаткових пояснень у справі (вх.№ 11072 від 24.07.2015р.).

Під час огляду в судовому засіданні 28.07.2015р. наданої Управлінням Держземагенства у Сумському районі Сумської області копії Поземельної книги земельної ділянки, кадастровий номер №5910136600080180005, яка розташована по вул. Народна, м. Суми, колегією суддів встановлено, що у вказаній копії книги визначена державна форма власності на земельну ділянку. В той час, з наданого Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа-Група" витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку станом на 26.07.2013р. вбачається, що вказана земельна ділянка відноситься до комунальної форми власності (т.1, а.с. 55).

Крім того, з наданої копії Поземельної книги вбачається, що вона відкрита 07.09.2012р., в той час, як внесення записів про загальні відомості земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь, виникнення права власності, виникнення права оренди датовано 22.07.2015р. (т.4, а.с. 143-150).

Відповідно до п.3 ст. 25 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі.

В судовому засіданні представником Головного управління Держземагенства в Сумській області зазначено, що вказана книга знаходиться в Управлінні Держземагенства у Сумському районі Сумської області, який є територіальним органом Головного управління Держземагенства в Сумській області та йому підпорядкований.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 65 Господарського процесуального кодексу України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя, зокрема, зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

Частиною 1 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Враховуючи, що надана копія Поземельної книги стосовно спірної земельної ділянки та матеріали справи містять суперечливі відомості, колегія суддів з метою повного, всебічного розгляду справи вважає за необхідне витребувати оригінал Поземельної книги земельної ділянки, кадастровий номер №5910136600080180005, яка розташована по вул. Народна, м. Суми Управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області.

В судовому засіданні прокурор, представник ДП "Сумське лісове господарство" підтримали вимоги апеляційної скарги в повному обсязі, а також надали додаткові пояснення у справі.

Представники ТОВ "Альфа-Група" надали для огляду в судовому засіданні оригінал витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер №5910136600080180005, яка розташована по вул. Народна, м.Суми, станом на 26.07.2013р.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи неявку в судове засідання представника Сумської міської ради, а також необхідність витребування додаткових документів у справі, дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду справи в даному судовому засіданні.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, надання можливості представникам сторін надати додаткові письмові пояснення у справі, колегія суддів вирішила задовольнити клопотання Сумської міської ради про продовження строку розгляду апеляційної скарги та відкладення розгляду справи.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 65, 69, 77, 86, 99, 102 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання Сумської міської ради про продовження строку розгляду апеляційної скарги задовольнити та строк розгляду апеляційної скарги продовжити до 02.09.2015р.

2. Відкласти розгляд апеляційної скарги на 13.08.2015р. о 12:00 год.

3. Розгляд апеляційної скарги відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Правди, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №105.

4. Сумській міській раді надати суду:

- правовстановлюючі документи, якими підтверджується знаходження спірної земельної ділянки, кадастровий номер 5910136600:08:018:0005, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Народна, площею 2,1600 га, в комунальній власності Сумської міської ради, зокрема, докази щодо включення спірної земельної ділянки в межу міста Суми, а також письмові пояснення та докази, якими підтверджується перебування спірної земельної ділянки на момент прийняття оскаржуваного рішення у комунальній власності.

- правовстановлюючі документи, які стали підставою для визнання спірної земельної ділянки, кадастровий номер 5910136600:08:018:0005, яка знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Народна, площею 2,1600 га, за Сумською міською радою.

5. Державному підприємству "Сумське лісове господарство" надати письмові пояснення з посиланням на норми діючого законодавства щодо відповідності документів, які були надані в судовому засіданні 16.07.2015р. для огляду суду, вимогам чинного законодавства.

6. Прокурору, Головному управлінню Держземагенства в Сумській області, Державному кадастровому реєстратору Управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області (40009, м. Суми, вул. Гамалія, 25) надати суду для огляду Поземельну книгу в паперовій формі земельної ділянки, кадастровий номер 5910136600:08:018:0005, яка знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Народна, площею 2,1600 га, а також належним чином завірену копію Поземельної книги для долучення її до матеріалів справи.

7. Зобов'язати Реєстраційну службу Сумського міського управління юстиції (40000,м. Суми, вул. Воскресенська, 13/7) надати в судове засідання, яке відбудеться 13.08.2015р. о 12:00 год., оригінал реєстраційної справи стосовно земельної ділянки, кадастровий номер 5910136600:08:018:0005, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Народна, площею 2,1600 га, для огляду суду та належним чином засвідчену копію вказаної справи для долучення до матеріалів справи, а також відомості з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно щодо зазначеної земельної ділянки.

8. Явку в судове засідання прокурора, представників позивача, відповідача, Сумської міської ради,Головного управління Держземагенства в Сумській області та Управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області визнати обов'язковою.

9. Викликати в судове засідання представників сторін у справі з належним чином оформленими повноваженнями на участь у справі, про неможливість прибуття своїх представників обов'язково письмово повідомити суд.

10. Попередити сторони, що у разі неявки представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями справа може бути розглянута за наявними в ній документами.

11. Попередити сторони, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, господарський суд має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної особи штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Головуючий суддя Лакіза В.В.

Суддя Бородіна Л.І.

Суддя Гетьман Р.А.