справа № 2-а-7606/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 серпня 2011 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в :

09 червня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області (далі – ОСОБА_2 ПФУ), уякому зазначав, що відповідно до ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року він, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 цього Закону йому як дитині війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у виді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте така допомога ОСОБА_2 ПФУ йому виплачується в меншому розмірі, ніж встановлено Законом, чим порушуються його права.

Просив визнати дії ОСОБА_2 ПФУ щодо невиплати йому як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправними, зобов’язати ОСОБА_2 ПФУ провести з 09 грудня 2010 року згідно із ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” перерахунок пенсії із підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та виплатити недоотриману суму пенсії.

Відповідач ОСОБА_2 ПФУ у встановлений законом строк заперечення проти позову ОСОБА_1 до суду не подавало.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 41 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, яким ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було викладено в новій редакції.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно із якою дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Із довідки ОСОБА_2 ПФУ № 4021 від 06 червня 2011 року вбачається, що з 01 жовтня 2008 року на підставі п. 8 постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” від 28 травня 2008 року № 530 позивачу виплачується підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 49 грн. 80 коп.

Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” від 14 червня 2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.

Згідно із ст. 113 Конституції України Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України.

Визначаючи порядок і розмір підвищення до пенсії дітям війни Кабінет Міністрів України повинен був встановити розмір цієї доплати, не порушуючи вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору та визначенні розміру підвищення до пенсії дітям війни застосуванню підлягає ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Дії ОСОБА_2 ПФУ щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії згідно із ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не відповідають вимогам даного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов’язання ОСОБА_2 ПФУ провести з 09 грудня 2010 року перерахунок розміру пенсії заявлені в межах строку звернення до адміністративного суду та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 99, 159 – 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” протиправними.

Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області провести з 09 грудня 2010 року згідно із ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” перерахунок пенсії ОСОБА_1 із підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Постанова суду в частині присудження виплати підвищення до пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.