НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2009 року справа № 2-а-528/09 м. Нововолинськ
Нововолинський міський суд Волинської області у складі
головуючого Ференс-Піжук О.Р.
при секретарі Шевчук О.М.,
з участю позивача ОСОБА_1 .,
представника позивача ОСОБА_2 ,
представників відповідача Мундровської Н.І., Мартинець Р.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нововолинську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську про визнання рішення управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську про відмову в перерахунку пенсії нечинним,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську про перерахунок пенсії та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську здійснити перерахунок та виплату йому пенсії у розмірі 80 відсотків від середньої заробітної плати шахтаря і доплати за понаднормативний стаж у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Позов мотивовано тим, що в грудні 2007 року позивачу була призначена пенсія за віком по списку №1 із середньомісячної заробітної плати 2340,68 грн. З 01 січня 2008 року з урахуванням середньої заробітної плати по народному господарству України за 2008 рік, його середня заробітна плата становить 3018,83 грн., із якої була призначена пенсія 1226,26 грн. У відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 16 вересня 2008 року пенсія була перерахована і призначена в сумі 2415,06 грн. З 01 грудня 2008 року відповідач переглянув пенсійну справу позивача, врахував стаж і заробітну плату за період зайняття підприємницькою діяльністю і призначив пенсію в сумі 2035,42 грн. На його звернення про призначення пенсії у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» відповідач повідомив, що згідно названого Закону позивачу встановлена доплата 591,07 грн. Вважає, що таке рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську не відповідає вимогам ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», де зазначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Позивач має 18 років 3 місяці 8 днів стажу роботи по списку №1, в тому числі 16 років 3 місяці 8 днів підземної роботи і 2 роки служби в армії. В зв’язку з тим. що відповідач у добровільному порядку відмовляється здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», змушений звернутися до суду.
У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали у повному обсязі з наведених у заяві підстав.
Представники відповідача – Управління Пенсійного Фонду України в м.Нововолинсьтку в судовому засіданні позов не визнали, посилаючись на те, що ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком з 11.12.2007 року в розмірі 962 грн.92 коп. при загальному стажі роботи 22 роки 10 місяців та 08 днів, в тому числі по списку №1 – 16 років, 03 місяці, 08 днів та середньомісячному заробітку 2340 грн.68 коп., обчисленому за період роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року. В зв’язку із міною середньої заробітної плати по народному господарству за 2007 рік – 1197 грн.91 коп., середньомісячний заробіток для обчислення пенсії став 3018 грн.83 коп. Після проведеного перерахунку розмір пенсії позивача з 11.12.2007 року становив 1226 грн.26 коп. Згідно Закону України «Про престижність шахтарської праці» № 345-У1 від 02.09.2008 року, пенсія ОСОБА_1 була перерахована в розмірі 80 % від середньомісячного заробітку 3018,83 грн. і з 16.09.2008 року становила 2415,06 грн. Зазначили, що при первинному призначенні пенсії позивачу, не було враховано стаж його роботи під час зайняття підприємницькою діяльністю за період з 01.06.2004 року по 30.06.2006 року та з 01.09.2006 року по 31.12.2007року, який необхідно враховувати для обчислення пенсії в порядку визначеному ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Вказали, що при надходженні даних персоніфікованого обліку і відомостей про плату позивачем внесків до Пенсійного фонду, його пенсійна справа з 01.12.2008 року була переглянута і пенсія призначена з врахуванням стажу роботи та заробітної плати під час зайняття підприємницькою діяльністю. Розмір пенсії становить 2035 грн.42 коп. в т.ч. 1368 грн.,19 коп. основний розмір пенсії за віком, 76 грн.16 коп. - доплата за понаднормовий стаж та 591 грн. 07 коп. – доплата згідно Закону України «Про престижність шахтарської праці.» З врахуванням наведеного, просять в позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_1 ., суд вважає, що позов слід задовольнити.
З ксерокопії трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.8-10), вбачається, що позивач з 21.03.1977 року по 21.10.1995 року працював на роботах за списком № 1 по видобутку вугілля і був зайнятий на підземних роботах повний робочий день. З 01.11.1977 року по 18.11.1979 року проходив строкову службу в Радянській Армії. Позивач має 16 років 03 місяці 08 днів стажу роботи за списком № 1, що дає йому право на пенсійне забезпечення з особливостями визначеними Законом України «про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-У! від 02.09.2008 року.
Згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Таким чином, відповідач, перерахувавши з 01.12.2008 року пенсію ОСОБА_1 , із застосуванням положень статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», щодо порядку визначення заробітної плати (доходу), врахувавши для обчислення пенсії, дохід від зайняття підприємницькою діяльністю, порушив його додаткові гарантії визначені Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», в частині що стосується особливостей пенсійного забезпечення шахтарів.
Враховуючи викладене, для захисту прав та законних інтересів позивача, необхідно зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 80 відсотків від середньої заробітної плати шахтаря і доплати за понаднормативний стаж у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Позивачем не надано документально підтверджених доказів та розрахунків щодо робочого часу, затраченого особою, яка надавала позивачу правову допомогу, на виконання вимог ч.1 ст. 94 КАС України та Постанови Кабінету Міністрів України №590 від 27.04.2006 року «Про граничні розміри компенсації витрат, пов’язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ. і порядок їх компенсації за рахунок держави», в частині позовних вимог про стягнення з відповідача витрат на правову допомогу в розмірі 200 грн. відмовити.
Керуючись ст. 8 Закону України " Про підвищення престижності шахтарської праці", ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.9, 69-71, 99, 100, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 80 відсотків від середньої заробітньої плати шахтаря і доплати за понаднормативний стаж у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з часу складання постанови в повному обсязі, тобто з 13 квітня 2009 року та подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий підпис
Згідно з оригіналом
Суддя О.Р. Ференс-Піжук