ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 квітня 2009 року №22-а-9229/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого судді - Стародуба О.П.,
суддів - Шавеля Р.М., Пліша М.А.,
при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові в залі суду апеляційну скаргу військової частини А 4324 на постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 01.02.2008р. по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4324 про стягнення коштів,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом про стягнення передбаченої ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції до 03.11.2006р.) грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок в розмірі 36690,51 грн.
Постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 01.02.2008р. позов задоволено повністю, стягнуто з військової частини А 4324 в користь позивача 36690,51 грн. грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок.
З таким рішенням не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Свої вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що дія норми закону, якою передбачено право на грошову компенсацію за неотриманий продовольчий пайок, було зупинено, а тому вимоги позивача про стягнення такої компенсації безпідставні.
В судовому засіданні представник відповідача, який діє на підставі довіреності, апеляційну скаргу підтримав, з викладений у ній мотивах, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Позивач в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечив, вважає, що зупинення дії положень закону, якими передбачалось його право на отримання грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок, не позбавляє його права на стягнення в його користь такої компенсації. Просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги та залишити постанову суду першої інстанції без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Частиною 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції до 03.11.2006р.) передбачалось право військовослужбовців одержувати за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р. дію частини 2 статті 9 зазначеного закону призупинено.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач з вересня 1991 року по жовтень 2005 року проходила військову службу у званні старшого солдата у військовій частині А 4324, де перебувала на продовольчому забезпеченні.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання продовольчого пайка або грошової компенсації за нього згідно ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та відповідних постанов Кабінету Міністрів України.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується і вважає їх такими, що не відповідають нормам матеріального права, оскільки призупинення відповідної норми закону свідчить про відсутність правових підстав для отримання позивачем у відповідні періоди продовольчого пайка і відповідно грошової компенсації за нього.
Таким чином, оскільки положення Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» скасовані не були, діяли у відповідні періоди і не були визнані у встановленому порядку неконституційними, а тому підстави для стягнення з відповідача грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок відсутні.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанову слід скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Керуючись ст.ст.160, 195, 198, п.4 ст.202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України,-
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу військової частини А 4324 задоволити.
Постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 01.02.2008р. по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4324 про стягнення коштів скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини А 4324 про стягнення коштів відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення судом норм матеріального чи процесуального права протягом одного місяця після набрання ними законної сили, а в разі їх складення відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.
ГОЛОВУЮЧИЙ: О.П. СТАРОДУБ
СУДДІ: Р.М. ШАВЕЛЬ
М.А. ПЛІШ