УКРАЇНА -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

17 липня 2012 року                                                   Справа № 1170/2а-2423/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Чубара Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”, Управління Держкомзему у м.Кіровограді про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”, Управління Держкомзему у м. Кіровограді, в якому просить зобов’язати відповідачів скасувати запис про державну реєстрацію за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку, яка реєструвалась за ним раніше на підставі скасованого судом акту на право власності на землю.

Частиною 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 3 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Виходячи із загального розуміння правового спору, публічно-правовий спір - це відносини, які виникають внаслідок реального або уявного порушення прав, свобод та інтересів учасників публічно-правових відносин.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову позивач просить суд зобов'язати Кіровоградську регіональну філію Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” та Управління Держкомзему у м.Кіровограді скасувати запис про державну реєстрацію за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку, яка реєструвалась за ним раніше на підставі скасованого судом акту на право власності на землю від 28.10.2009 р. серії ЯИ №065247, проте не вказує на виконання яких управлінських функцій мають бути здійсненні дані дії відповідачів, а наведені в позовній заяві обставини не дають можливості зробити висновок стосовно наявності у діях відповідачів ознак протиправних дій стосовно ОСОБА_1 Позивач не зазначає жодних обставин, які б дали можливість зробити висновок про наявність публічно-правового спору між позивачем та відповідачами, що унеможливлює відкриття провадження по даній справі.

Проте, вимоги позивача не відповідають змісту позовних вимог згідно з ст. 105 КАС України та не зрозумілий виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Суд звертає увагу позивача на те, що необхідною умовою для позовних вимог є порушення оскаржуваними рішеннями, діями бездіяльністю суб'єктів владних повноважень прав, свобод та інтересів фізичної чи юридичної особи, але настання негативних наслідків безпосередньо для позивача не відбулося, так як і не відбулося порушення його прав.

Позивачеві необхідно уточнити в позові в чому полягає настання негативних наслідків безпосередньо для нього та порушення його прав, зазначивши при цьому чи звертався з даною вимогою позивач до відповідачів, посилаючись на норми чинного законодавства України.

Крім того, позивачеві необхідно в прохальній частині позову конкретизувати зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів у відповідності до п.4 ч.1 ст.106 КАС України.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

За таких обставин, адміністративний позов підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальні частині ухвали, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Позивачеві роз’яснюється, що в разі невиконання зазначених вимог, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Суддя                                                                                                    Н.В.Чубара