h

справа №  2-а-27114/08  

категорія  2.31.3     

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 05 березня 2009 р.                                   м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Токаревої М.С.  

при секретарі -  Янушевській В.В.     ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за   позовом   ОСОБА_1

до    Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про   стягнення 9760,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з   Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації   різницю недоплаченої  щорічної  разової грошової допомоги у розмірі  9760,60 грн.  Вимоги мотивує тим, що йому, як інваліду війни,  відповідно до  Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня  повинна виплачуватися разова  грошова  допомога у розмірі десять мінімальних пенсій  за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені його права.

Представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача до суду не з’явилися, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено,  що  ОСОБА_1 , є інвалідом війни І групи, що підтверджується посвідченням серії  НОМЕР_1.

 Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 400 грн., у 2006 році - 400 грн., у 2007 році - 450 грн.  , тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України Про Державний бюджет України на 2005 рік, Про Державний бюджет України на 2006 рік, Про Державний бюджет України  на 2007 рік.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щорічно до 5 травня інвалідам війни І групи виплачується разова грошова допомога у розмірі десять мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної норми Закону , якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було фактично змінено,  ст.34 Закону України Про Державний бюджет України на 2005 ріквстановивши конкретний розмір цієї допомоги, яку і отримав позивач, а ст.75 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рікбуло зупинено. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005 –2006 рік немає.

Суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, якою фактично було зупинено дію ст.13 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.

Положенням ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 ріквстановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абз.5 ч.1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток.

З врахуванням отриманої позивачем разової  грошової допомоги за 2007 рік,   суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3650,60 грн. (410,06 грн. х 10 - 450 грн.).

В решті позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.

  Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,13,17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ст.ст. 86,158–163, 167, 254 КАС України,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

 Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

 Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати  ОСОБА_1  щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".  

Стягнути з  Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь  ОСОБА_1 заборгованість по виплаті  разової грошової допомоги в розмірі   3650,60 грн.  

 В решті позовних вимог відмовити.  

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                 М.С. Токарева