УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" вересня 2010 р.справа № 2а-205/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.
суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.
при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Заводської районної державної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною,-
В С Т А Н О В И Л А:
У серпні 2009 року позивачка звернулася до Заводського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Заводської районної державної адміністрації Запорізької міської ради, в якому просила: визнати дії відповідача по нарахуванню та виплаті сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік –неправомірними, стягнути з відповідача недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 січня 2009 року по 31 липня 2009 року.
Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18 грудня 2009 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, позивачка звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.
Сторони в судове засідання не з’явилися, про час та місце слухання справи повідомлені. Позивач в апеляційній скарзі просив суд слухати справу за його відсутності, тому колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка має дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини (свідоцтво про народження а.с.7) та є особою, на яку поширюється дія статті Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»від 21.11.1992 року №2811-ХІІ ( надалі Закон №2811-ХІІ).
Так, відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до ст.. 13 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»в редакції від 28.12.2007 року право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.
Положенням п 23 пп. 7 Розділу II ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік»стаття 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»була викладена в наступній редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень».
Відповідно до ст. 46 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік»передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1451»Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми»(в редакції, що діяла на момент зазначених правовідносин) вказано, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року –50 відсотками, з 01 січня 2009 року –75 відсотками, з 01 січня 2010 року –100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 грн. Відповідач здійснював виплати за 2009 рік з січня по липень у встановленому порядку та розмірах (а.с. 11).
З огляду на викладене, колегія суддів вважає що постанова Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18 грудня 2009 року у справі №2а-205/09 є законною і обґрунтованою, а підстави для її скасування відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18 грудня 2009 року по справі №2а-205/09–залишити без задоволення.
Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 18 грудня 2009 року по справі №2а-205/09–без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом двох місяців після набрання законної сили.
Головуючий: М.А. Руденко
Суддя: С.В. Сафронова
Суддя: С.А. Уханенко