h
справа № 2-а-32885/08
категорія 2.31
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 березня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С. ,
при секретарі - Янушівській В.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації
про зобов`язання поставити на чергу для отримання компенсації,-
встановив:
Позивач звернулась до суду і просить визнати неправомірними дії відповідача та зобов’язати останнього поставити на чергу для отримання компенсації за втрачене домоволодіння №14 по вул. Шкільній в с.Середня Рудня, Овруцького району , Житомирської області, яке належало її на праві власності. Свої вимоги мотивує тим, що вона звернулася з письмовою заявою про те щоб її поставили на чергу для отримання компенсації, але відповідач в цьому їй відмовив. Зазначену відмову позивач вважає неправомірною.
Позивач в судове засідання не з"явилася, справу просила слухати у її відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився, просив справу слухати у його відсутність, проти позову заперечує.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Позивач мала на праві власності, відповідно до свідоцтва, домоволодіння №14 по вул. Шкільній в с.Середня рудня, Овруцького району , Житомирської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України №17 від 12.01.93 відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Позивач здав своє домоволодіння на баланс Слобільської сільської ради 10 грудня 2008 року, про що свідчить акт. Рішенням Бердянської міськради від 21 жовтня 2008 року №560 було затверджено список громадян, які прийняті на квартирний облік в якому під №1 зазначена позивач.
Відповідно до ст.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (надалі Закону), населення, яке проживає на території безумовного (обов”язкового) відселення, підлягає обов”язковому відселенню. Кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об’єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров’я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення. Громадяни, які відселяються або самостійно переселяються користуються компенсаціями, передбаченими цим Законом.
Позивач переїхала та проживає за адресою АДРЕСА_1 запорізької області що підтверджується, копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1, довідкою Виконкому Миколаївської сільради від 8 жовтня 2008 року №452 та направленням на переселення серії ЖТ № 11701. Зазначені обставини відповідачем не спрастовані.
Відповідно до ст.35 вказаного Закону компенсацію, передбачену ст.4 цього Закону, у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, мають право отримати громадяни, які переселились в чисту місцевість і використали своє право на переселення.
Переселившись в чисту місцевість згідно направлення позивач набув статусу переселенця і має право на компенсації передбачені Законом для переселенців. Обмеження цього права є незаконним
Відповідно до ст.ст.24,50 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками місця проживання. Кожен має право на безпечне для життя і здоров’я довкілля, а тому, суд вважає, що відмовляючи позивачу в постановці на чергу для отримання компенсації, відповідач обтяжує його становище й примушує використовувати належне позивачу на праві власності майно в небезпечних для здоров’я умовах відносно постійного місця проживання, так як позивач проживає на чистій території . Крім того, стаття 35 Закону не містить будь-яких обмежень або посилань на обов”язкове отримання житла в чистій місцевості. Відсутні зазначені посилання і в Положенні про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України № 755 від 15.07.97. Вартість нерухомого майна, яке знаходиться на території зони безумовного(обов”язкового) відселення визначається бюро технічної інвентаризації , в зонах гарантованого добровільного відселення та посиленого радіологічного контролю визначається експертами з оцінки ринкової вартості і не може бути більшою за вартість визначену бюро технічної інвентаризації (п.1,2 Положення). Згідно висновку експертизи вартість домоволодіння становить 98243 грн. , що не перевищує вартості визначеної бюро технічної інвентаризації.
Відповідно п.10 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №939 від 20.09.2005 року, виплата компенсацій громадянам за нерухоме майно, що втрачене у разі відселення або самостійного переселення з території зон радіоактивного забруднення, провадиться за попереднім місцем їх проживання уповноваженими органами у порядку черговості за списками, затвердженими відповідними органами місцевої виконавчої влади, на підставі Положення про порядок виплати компенсацій громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 р. N 755 , за умови надходження коштів на зазначені цілі.
На підставі викладеного, відповідно до ст.ст.24,50 Конституції України, ст. ст. 4,35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,” постанови Кабінету Міністрів України №755 від 15.07.1997 року, керуючись ст.ст.6,9-11, 70,71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -
постановив:
Позов ОСОБА_1 романівни задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у постановці на чергу для отримання грошової компенсації за втрачене домоволодіння.
Зобов’язати управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти документи та поставити на чергу ОСОБА_1 для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння №14 по вул.Шкільній в с.Середня рудня, Овруцького району , Житомирської області в сумі 98243 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева