ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА
01.02.07 Справа№ 5/3408-13/401А
Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою: Сокальського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП „Галсільліс”, м.Сокаль
до відповідача: ДПІ у Сокальському районі, м.Сокаль
про визнання нечинним повідомлення-рішення
За участю представників сторін:
Від позивача: не з”явився
Від відповідача: Яремко В.П. –гол.держ.податк.інсп. юр.сектору
Розглядається справа за позовом Сокальського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП „Галсільліс”, м.Сокаль до ДПІ у Сокальському районі, м.Сокаль про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень
Позивачем явки представника в судовому засіданні не забезпечено, хоча про час і місце проведення судового засідання його повідомлено належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням №1072888.
Суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності пояснень позивача щодо заявлених позовних вимог та його представника у судовому засіданні, за наявними у справі матеріалами яких, на думку суду, достатньо для встановлення обставин справи і вирішення спору по суті.
З”ясовано:
як викладено в позовній заяві, що 01 березня 2006р. Сокальським відділенням Червоноградської ОДПІ направлено Сокальському ДЛГП „Галсільліс" податкові повідомлення рішення № 00080715303/3 від 01.03.2006р., про застосування штрафних санкцій у розмірі 50% в сумі 77917 грн. 83 коп., № 0008091530/3 від 01.03.2006р., про застосування штрафних санкцій у розмірі 20% в сумі 3897 грн. 35 коп. та № 0008121530/3 від 01.03.2006р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 10% в сумі 1621 грн. 59 коп.
Сокальське дочірнє лісогосподарське підприємство ЛГП „Галсільліс" з зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями не погоджується з наступних підстав:
Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено штрафні санкції за порушення податкового законодавства. Коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків (1095 календарних днів від дня узгодження), він повинен сплатити штраф у таких розмірах : при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, - 10 % такої суми; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно - 20%; призатримці що є більшою 90 календарних днів, - 50% узгодженої суми податкового зобовязання.
Відповідно до п.п. 15.1.1. п.15.1. ст. 15 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями) податковий орган має право самостійно визначати суму податкових зобов'язань платників податків у випадках, визначених цим законом, не пізніше закінчення 1095 дня наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Сокальське ДЛГП „Галсільліс" вважає, що ДПІ у Сокальському районі Львівської області застосувало до підприємства штрафні санкції після закінчення 1095 дня (згідно окремих декларацій). Крім того, зазначається, що податковим органом накладено в один день на одне податкове зобов'язання, згідно поданих декларацій, одночасно декілька штрафних санкцій.
Відповідачем позовні вимоги заперечено з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Суд не може не погодитись з відповідачем, що: відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (із змінами, внесеними згідно Закону України від 20.02.2003 р. №550-ІУ) і пп. 6.1.7 п. 6.1 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17 березня 2001 року №110 (зі змінами і доповненнями), розмір штрафу за несвоєчасне погашення узгодженого податкового зобов'язання розраховується виходячи з фактично сплаченої (погашеної) суми податкового боргу, а штраф може застосовуватися виключно за фактом сплати (погашення) податкового боргу.
Отже, на підставі п.п 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону 2181-ІІІ, за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачу було визначено штрафні санкції в розмірі 105496,3 грн., про що винесено податкові повідомлення-рішення від 29.07.05р. №0008071530/0, №0008091530/0, №0008121530/0.
Позивачем використано право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд винесених податкових повідомлень-рішень в адміністративному порядку до кінцевої ланки (п.п.5.2.2. п.5.2 ст. 5 Закону 2181-ІП). Позивачем було подано скаргу до Червоноградської ОДПІ, ДПА у Львівській області, ДПА України.
У зв'язку з адміністративним оскарженням даних податкових повідомлень-рішень, на підставі п.п. "а" абзацу 2 п.5.3 та абзацу 3 п.5.3 ст.5 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 № 253, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 06.07.2001 за № 567/5758 (у редакції наказу ДПА України від 27.05.03 № 247 із змінами та доповненнями) позивачу були надіслані податкові повідомлення-рішення від 01.03.06 за номерами №0008071530/3 на суму 77917,83, №0008091530/3 на суму 3897,35 №0008121530/3 на суму 1621,59 грн, і, відповідно, попередні податкові повідомлення-рішення вважаються відкликаними.
Згідно з п.п.5.2.3 п. 5.2 ст.5 Закону №2181 "заява, подана із дотриманням строків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, зупиняє виконання платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні, на строк від дня подання такої заяви до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума податкового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою".
Отже, строк давності, протягом якого податковий орган мав право застосувати штрафні санкції, обчислюється з моменту винесення ДПІ початкових повідомлень-рішень, тобто з 28.07.2005 до 28.07.2002р.
Про законність оспорюваних податкових повідомлень-рішень свідчать і розрахунки штрафних санкцій, складених до кожного з них.
В даному випадку податковий орган не визначав податкове зобов'язання позивача (збільшував чи зменшував його), яке було самостійно визначене позивачем при поданні ним розрахунку і являється узгодженим, а накладено штраф за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,164,167 КАС України, суд, -
постановив:
1.В адміністративному позові відмовити повністю.
2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.
Суддя Станько Л.Л.