УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 р. Справа № 876/5447/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Бруновської Н. В.,Улицького В. З.

за участю секретаря Корнієнко О. А.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 24 жовтня 2014 року по справі № 461/12793/14-а за позовом ОСОБА_2 до Державної інспекції сільського господарства в Львівській області за участю третьої особи - Державного інспектора Державної інспекції сільського господарства у Львівській області Мандія Анатолія Івановича про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд із позовною заявою до Державної інспекції сільського господарства в Львівській області за участю третьої особи - Державного інспектора Державної інспекції сільського господарства у Львівській області Мандія Анатолія Івановича про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 24 жовтня 2014 року позовну заяву ОСОБА_2 повернуто позивачу в зв'язку з непідсудністю справи Галицькому районному суду м. Львова.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду.

Апелянт зазначає в апеляційній скарзі, що суд першої інстанції прийняв рішення із порушенням норм процесуального права.

Зокрема апелянт вказує, на те, що спірна постанова про накладення адміністративного стягнення № 177 від 8 жовтня 2014 року прийнята відносно ОСОБА_2 є актом індивідуальної дії, оскільки прийнята відносно конкретної фізичної особи. Оскільки ОСОБА_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1, що відноситься до юрисдикції Галицького районного суду м. Львова, відповідно до положень частини 2 статті 19 КАС України позов був пред'явлений за місцем проживання позивача.

В судовому засіданні представник апелянта підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задоволити.

Представник відповідача будучи належним чином повідомленим в судове засідання не з'явився, тому суд розглянув справу у його відсутності.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення представника апелянта, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга належить до задоволення з наступних підстав.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 24 жовтня 2014 року позовну заяву ОСОБА_2 повернуто позивачу в зв'язку з непідсудністю справи Галицькому районному суду м. Львова.

Таке рішення суд першої інстанції мотивував тим, що відповідно до частини 1 пункту 2 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, однак з матеріалів адміністративного позову зрозуміло, що відповідач, який приймав постанову знаходиться за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 57, що не є територією Галицького районного суду м. Львова.

Колегія суддів не погоджується із таким рішенням суду першої інстанції, оскільки поза увагою останнього залишилося те, що до правових актів індивідуальної дії належать також рішення (постанови) про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності, які прийняті суб'єктами владних повноважень (крім суду).

А відповідно до вимог частини 2 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Із позовної заяви зрозуміло, що позивач проживає за адресоюАДРЕСА_2 що відноситься до юрисдикції Галицького районного суду м. Львова. Реєстрація місця проживання ОСОБА_2 підтверджується копією паспорта останнього, наданого представником апелянта в судовому засіданні .

Відтак висновок суду першої інстанції суперечить вимогам частини 2 статті 19 КАС України, що є порушенням норм процесуального права, яке потягнуло за собою прийняття хибного рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги є суттєвими та наявні підстави для скасування ухвали суду першої інстанції.

Керуючись статтями 19, 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 24 жовтня 2014 року по справі № 461/12793/14-а скасувати, справу направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Кузьмич С. М.

Судді: Бруновська Н. В.

Улицький В. З.

Повний текст ухвали складений 24 липня 2015 року.