Київський міжобласний апеляційний господарський суд

________________________________________________________________________

          01033, м. Київ, вул. Жилянська, 58-б

У Х В А Л А

про відкладення розгляду апеляційної скарги

21.08.06.                                                                                        Справа №5/31

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:  

головуючого судді                    Шевченко  В. Ю. (доповідач по справі),

суддів:                                        Ткаченка  Б.О.

суддів:                                        Рибченко А.О.

секретар судового засідання         Огієнко В.О.,

представники сторін:

від позивача: Лазоренко І.В. –дов. № 13025/10 від 22.05.2006р.;

від відповідача: не з’явився;

від прокуратури: не з’явився;

розглянувши апеляційну скаргу підприємця Веркасова Костянтина Федоровича на рішення господарського суду Полтавської області від 14.03.2006 р.

по справі  № 5/31 (суддя Гетя Н.Г.)

за позовом          Прокурора м. Комсомольська в інтересах держави в особі Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції Полтавської області та її Комсомольського відділення, м. Комсомольськ

до          підприємця Веркасова Костянтина Федоровича, м. Комсомольськ

про          стягнення 160678,49 грн.

в  с  т  а  н  о  в  и  в :

Прокуратура м. Комсомольська в інтересах держави в особі Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції Полтавської області та її Комсомольського відділення звернулася до господарського суду Полтавської області з позовом до підприємця Веркасова Костянтина Федоровича про стягнення 160678,49 грн.

          Рішенням господарського суду Полтавської області від 14.03.2006р. по справі № 5/31 позовні вимоги задоволено: стягнуто з підприємця Веркасова К.Ф. 160338,49 грн. податкового боргу та 340,00 грн. штрафу.

          Не погоджуючись із вказаним рішенням, підприємець Веркасов К.Ф. звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 14.03.2006 р. по справі № 5/31.

Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26.05.2006р. апеляційна скарга підприємця Веркасова К.Ф. була прийнята до провадження та призначено розгляд справи у судовому засіданні за участю представників сторін.

Під час судового засідання  21.08.2006р. судова колегія апеляційного господарського суду вирішила здійснювати апеляційне провадження за правилами адміністративного процесуального судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України  компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Прокурор м. Комсомольська в інтересах держави в особі Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції звернувся з позовом до суду про стягнення з підприємця Веркасова К.Ф. 160338,49 грн. податкового боргу та 340,00 грн. штрафу за рахунок активів відповідача.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України дане визначення суб’єкта владних повноважень, згідно з яким це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»встановлено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районні у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до ст. 2 цього Закону завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неоподатковуваних доходів, установлених законодавством.

Згідно з пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Тобто органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади яким надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, звернення прокурора в інтересах держави в особі податкового органу до суду з вимогою звернення стягнення на активи відповідача з вимогою погашення податкового боргу є публічно-правовим спором, підвідомчим адміністративним судам України.

При вирішенні питання щодо переходу до адміністративного процесуального судочинства апеляційним господарським судом врахована практика Верховного суду України, зокрема постанова ВСУ від 04.07.2006р.

Представник позивача в судовому засіданні 21.08.2006р. проти вимог апеляційної скарги заперечував. Представники прокуратури та відповідача в судове засідання не з’явились, про причини неявки суд повідомлений не був. Про день та час розгляду справи учасники провадження були повідомлені належним чином.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи, колегія суддів апеляційного господарського суду прийшла до висновку, про необхідність відкладення розгляду справи у зв’язку з зв’язку з неявкою відповідача та прокурора.

Керуючись ст. ст. 65, 128, 150, 165 КАС України, апеляційний господарський суд,-

у  х  в  а  л  и  в :

1.          Подальший розгляд справи здійснювати за правилами КАС України.

Розгляд справи № 5/31 відкласти на 11.09.06 р. на  14:45 хв.

          2.          Викликати для участі в судовому засіданні повноважних представників сторін. Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою у встановленому порядку.

3.          Копію ухвали апеляційного господарського суду надіслати учасникам провадження.

Головуючий  суддя                                                                              Шевченко  В. Ю.     

                     

Судді                                                                                             Рибченко А.О.

Судді                                                                                             Ткаченко  Б.О.