П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 березня 2009 року №22-а-13000/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого - Стародуба О.П.,
суддів - Шавеля Р.М., Пліша М.А.,
при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.08.2008р. по справі за адміністративним позовомОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про проведення перерахунку пенсії,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1. звернувся до суду із адміністративним позовом про перерахунок призначеної йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії у зв'язку із збільшенням розміру премії для військовослужбовців.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.08.2008р. позов задоволено, визнано неправомірною відмову головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області у перерахунку пенсії позивачу та зобов'язано провести перерахунок пенсії з 01.04.2007р. по 31.12.2007р. з врахуванням розміру премії, встановленої постановою КМ України «Деякі питання грошового забезпечення військовслужбовців, осіб рядового і начальницького складу ту 2007 році» від 28.03.2007р. та наказом Міністра оборони України від 14.04.2007р. «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України».
З таким рішенням не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задоволити.
Свої вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що передбачений законодаством розмір премій не змінювався, а мало місце тимчасове підвищення розміру премії для військовослужбовців, що не може бути підставою для перерахунку пенсії.
В судовому засіданні представник головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області апеляційну скаргу підтримав, з викладених у ній мотивів, просив скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Позивач та його представник в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечили, пояснили, що у 2007 році відбулось збільшення розміру премії військовослужбовцям, а тому пенсія позивача підлягає перерахунку відповідно до вимог ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Просили відмовити в задоволенні апеляційної скраги та залишити постанову суду першої інстанції без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війської служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
В обгрунтування позовних вимог позивач покликається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.03.2007р. №594 «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» та прийнятий на її виконання наказ Міністра оборони України від 14.04.2007р. №175, якими на його думку збільшено розмір премії військовослужбовцям.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що на підставі зазначеної постанови Кабінету Міністрів України у позивача виникло право на перерахунок пенсії.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується і вважає їх такими, що не відповідають нормам матеріального права та фактичним обставинам справи, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2007р. №594 та наказом Міністра оборони України від 14.04.2007р. №175, на які покликається позивач як на підставу своїх вимог, передбачалось преміювання військовослужбовців протягом 2007 року понад встановлений законодавством розмір. Зазначена постанова та наказ будь-яких змін до чинних нормативно-правових актів, щодо преміювання військовослужбовців, не вносили, розмір премій не змінювали, носили тимчасовий характер і втратили свою чинність в зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу».
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що підстави для перерахунку пенсії позивачу відсутні, судом першої інстанції ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального права, а тому постанову слід скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Керуючись ст.ст.160, 195, 198, п.4 ст.202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України,-
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області задоволити.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.08.2008р. по справі за адміністративним позовомОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про проведення перерахунку пенсії скасувати.
В задоволенні позовуОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про проведення перерахунку пенсії відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення судом норм матеріального чи процесуального права протягом одного місяця після набрання ними законної сили, а в разі їх складення відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.
ГОЛОВУЮЧИЙ: О.П. СТАРОДУБ
СУДДІ: Р.М. ШАВЕЛЬ
М.А. ПЛІШ