ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

 

У Х В А Л А

 

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

 

 

19 березня 2009 року                                                                                       №22-а-12999/9104

 

 

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

 

в складі: головуючого судді - Стародуба О.П.,

                суддів - Шавеля Р.М., Пліша М.А.,

                при секретарі судового засідання -  Петлеваній Н.А.,

 

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.08.2008р. по справі за позовом ОСОБА_1до прокуратури Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про зобов'язання вчинити дії,-

 

ВСТАНОВИЛА:

 

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, яким просив скасувати довідку прокуратури Хмельницької області від 21.03.2008р. про заробітну плату, видану для пред'явлення в органи Пенсійного фонду, та зобов'язати прокуратуру Хмельницької області видати довідку про заробіток для перерахунку пенсії з врахуванням доплати за вислугу більше двадцяти років.

 

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.08.2008р. в задоволенні позову відмовлено з тих підстав, що до складу чинної заробітної плати начальника слідчого відділу прокуратури Хмельницької області надбавка за вислугу більше 20 років не входить, а тому така не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії позивачу.

 

З таким рішенням не погодився позивач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задоволити.

 

Свої вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що на час звільнення з органів прокуратури його вислуга років становила більше 20 років, що давало йому право на щомісячну доплату відповідно до постанови КМ України «Про надбавки до грошового забезпечення працівників слідчих підрозділів органів внутрішніх справ, Служби безпеки і прокуратури». В зв'язку з цим вважає безпідставним не включення такої доплати у довідку про його заробіток для перерахунку пенсії.

 

В судовому засіданні представник третьої особи управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому, який діє на підставі довіреності, проти задоволення апеляційної скарги заперечив, пояснив, що позивачу за час служби доплата за вислугу 20 і більше років не встановлювалась і не виплачувалась, а тому підстав для включення її в довідку про його заробіток для перерахунку пенсії немає.

 

Позивач в судове засідання не з'явився, повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, а тому суд розглядає справу у його відсутності.

 

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

 

Відповідно до ч.12 ст.50¹ Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться… виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

 

Відповідно до ч.17 ст.50¹ цього Закону перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

 

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.1996р. №232 «Про надбавки до грошового забезпечення працівників слідчих підрозділів органів внутрішніх справ, Служби безпеки і прокуратури» (ч.3 п.1) начальникам слідчих підрозділів установлено щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років… у розмірі 100 відсотків суми пенсії, яка може бути їм нарахована у разі виходу на пенсію. Працівникам прокуратури, які після призначення їм пенсії продовжують працювати на зазначених посадах, ця доплата не виплачується.

 

Встановлено, що з 1979 року позивач працював у органах прокуратури і з 1995 року на посаді начальника слідчого відділу. В 2002 році йому призначено пенсію за вислугу років. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати в органах прокуратури і звільнився в грудні 2005 року. Вислуга років на час звільнення становила 20 років 1 місяць та 7 днів.

 

За час роботи після призначення пенсії позивачу надбавка за вислугу років 20 і більше років відповідно до ч.3 п.1 постанови КМ України «Про надбавки до грошового забезпечення працівників слідчих підрозділів органів внутрішніх справ, Служби безпеки і прокуратури» не встановлювалась і не виплачувалась.

 

З матеріалів справи вбачається, що в довідку про заробітну плату начальника слідчого відділу прокуратури Хмельницької області, чинну на час звернення позивача за перерахунком пенсії, надбавка за вислугу 20 і більше років не включена.

 

Таким чином встановлено, що за час роботи на посаді начальника слідчого відділу прокуратури Хмельницької області позивач надбавку за вислугу 20 і більше років не отримував, така надбавка не включена в чинну заробітну плату начальника слідчого відділу, підстави для врахування зазначеної надбавки при перерахунку пенсії позивачу відсутні, а тому її правомірно не включили в оспорювану довідку про заробітну плату і підстав для її включення на даний час немає.

 

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

 

Керуючись ст.ст.160, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-

 

УХВАЛИЛА:

 

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

 

Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.08.2008р. по справі за позовом ОСОБА_1до прокуратури Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

 

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення судом норм матеріального чи процесуального права протягом одного місяця після набрання ними законної сили, а в разі їх складення відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

 

 

ГОЛОВУЮЧИЙ:                                                                                            О.П. СТАРОДУБ

 

 

СУДДІ:                                                                                                              Р.М. ШАВЕЛЬ

 

 

                                                                                                                             М.А. ПЛІШ