ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

          "12" березня 2009 р.                                                                      Справа №1/22

 За позовом  Військового  прокурора  Чернівецького гарнізону в інтересах  держави в особі  Міністерства оборони  України  -  Квартирно-експлуатаційного відділу  м. Чернівці

до:   Чернівецької міської ради

       Товариства з обмеженою відповідальністю “Гранд метрополія”  м.Херсон

про  знесення  самочинного  будівництва

Суддя  Желік  Б.Є.

Представники:

Від позивача –Брижак  О.А.

Від відповідача  (1) –Марчук  Д.П.

Від  відповідача (2) -  не з’явився

В засіданні суду брав участь помічник  військового прокурора Чернівецького гарнізону –Заяць  О.В.

СУТЬ СПОРУ:  Провадження у справі порушено ухвалою господарського  суду Чернівецької області від 24 лютого 2009 року за позовом  Військового прокурора Чернівецького гарнізону м.Чернівці в інтересах  держави  в особі  Міністерства  оборони України м. Київ, органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних питаннях, від імені  якого  виступає Квартирно-експлуатаційний відділ м.Чернівці до Чернівецької міської ради м.Чернівці і до Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) “Гранд  метрополія” м.Херсон, в якому (позові)  військовий прокурор просить  зобов’язати відповідачів власними силами здійснити знесення самочинно побудованого асфальтно-бетонного заводу, що  розміщений на самовільно  зайнятій  земельній  ділянці за адресою: м.Чернівці, вул. Миколаївська, 49-а.

Обгрунтовуючи позовні  вимоги у справі, військовий  прокурор посилається на наступні  обставини і докази.

Збройні  Сили  України  будуються  на засадах  централізованого  керівництва, тобто підпорядкованості  зверху  донизу, у відповідності з організаційною структурою  відповідно до наведеного Закону.

КЕВ м. Чернівці  заснований  на державній власності  наказом №  97  від 01.04.1944 року по 1-му Українському  фронту  і підпорядкований  Міністерству оборони  України – Органу  управління  майном.

Основні фонди, обігові кошти КЕВ м.Чернівці є державною власністю, перебувають у сфері управління МО України і закріплені за КЕВ на праві оперативного управління. КЕВ м.Чернівці користується, розпоряджається закріпленим  за ним  майном відповідно  до мети  своєї  діяльності та чинного  законодавства.

Начальник  КЕВ  м.Чернівці  несе  повну  відповідальність  перед  Органом управління  майном  (Міністерством  оборони  України) за стан діяльності  підпорядкованого  йому  підрозділу,  схоронність, ефективність  використання  закріпленого  за  установою  державного  майна.

Прокурорською  перевіркою встановлено, що 23  липня 2007 року Чернівецька  міська рада уклала  договір  №  294  на виконання  робіт з реконструкції  аеродрому з  Херсонським  міжгосподарським  колективним  шляхо-будівельним підприємством (з 14.11.2008р. перетворено у товариство з обмеженою відповідальністю “Гранд  метрополія”).  Відповідно  до тендерних та технологічних  вимог,  підрядна  організація  повинна  змонтувати асфальтний вузол  для забезпечення  подачі гарячого  асфальту на полосу.

Даний завод  було  змонтовано на території  земельної ділянки, яка  надана в безстрокове і безплатне  користування  рішенням  виконавчого  комітету Чернівецької міської ради народних депутатів № 1040 від 29.09.1954 року Чернівецькій КЕЧ району, (13.10.2005 року наказом начальника Західного територіального квартирно-експлуатаційного  управління  Чернівецька  КЕЧ району  була переоформлена у КЕВ  м.Чернівці).  Будівництво заводу розпочалось з квітня 2008 року, а безпосереднє  функціонування –з листопада 2008 року. Місце розташування заводу  по виробництву бетонно-асфальтної суміші було визначено замовником  робіт по реконструкції аеродрому - Чернівецькою міською радою, що підтверджується  поясненнями  представників  підрядної  організації.

Під час  проведення  перевірки  встановлено, що  рішень  органів  виконавчої влади та державних органів приватизації щодо надання  вказаної  вище земельної ділянки  під будівництво та  спорудження  заводу по виробництву бетонно-асфальтної  суміші  не приймалось та документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не  видавалось.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства  від 17.10.2008р. та  актом  обстеження  земельної ділянки від 17.10.2008р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області встановлено факт  самовільного  зайняття  частини  земельної ділянки, яка належить до земель оборони, надана для обслуговування  військового  містечка  № 195 та розташована в м. Чернівці, вул. Миколаївська, 49-А  площею 1, 6116 га ( Державний акт  від 2000р. І-ЧВ №  001451). Чернівецькою міською радою ніяких  дозвільних  документів щодо розміщення асфальтного вузла на земельній  ділянці  військового  містечка № 195 оформлено не було,  монтування  вузла з КЕВ  м.Чернівці  погоджено  не  було.

Відповідно до ч.4 ст. 376  ЦК  України, якщо  власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти  визнання  права  власності на нерухоме  майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне  будівництво на  його  земельній  ділянці  або, якщо  це порушує  права  інших  осіб, майно  підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне  будівництво, або за його рахунок.

Від  Міністерства  оборони, як  органу,  в особі  якого  військовим прокурором  в інтересах  держави  заявлений  позов  у даній  справі, будь-яких  пояснень  щодо  позовних вимог, а також  витребуваних  судом  додаткових  доказів  у строк  до дня  розгляду  справи до суду  не надійшло.

КЕВ  м.Чернівці  надав  суду  письмові  пояснення  по справі, в яких підтвердив  викладені  у позові  прокурора  обставини.

Перший  відповідач- Чернівецька міська рада  звернулась    до суду  з  клопотанням  про  зупинення  провадження  у цій  справі до вирішення  господарським  судом пов’язаної з нею справи № 1/21, яку  було  порушено судом  за позовом  Військового прокурора в інтересах  держави за участю тих самих позивачів і відповідачів з предметом спору ( відшкодування  збитків, заподіяних  внаслідок  самовільного зайняття  земельної ділянки), заснованих на тих самих обставинах.

Другий відповідач, ТОВ “Гранд метрополія,” повноважного  представника  в судове  засідання  не направив,  письмового  відзиву  та  витребуваних  від нього судом  документів у строк  до дня  розгляду  справи  до суду  не надав.

Дослідивши  матеріали справи, суд  встановив.

Прокурором у позовній заяві  вказано неповне найменування Квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернівці (не вказано його підлеглість у той час, як подібний відділ може  входити до структури будь-яких  Міністерств, управлінь, комітетів і т.п.), що суперечить  вимогам  ГПК  України.

Прокурором  також  не виконано  викладені в п.3  резолютивної  частини  ухвали  суду  від 24.02.2009 року  вимоги  суду  щодо  подання  додаткових  доказів, які  мають  суттєве  значення  для справи, у т.ч.  довідку про державну реєстрацію Міністерства оборони України- позивача, його  довіреність  на право  КЕВ м.Чернівці  представляти  інтереси  позивача.

Другий  відповідач у справі не направив в суд для участі  у розгляді  справи  повноважного представника, не виконав  вимоги  суду  щодо  подання додаткових доказів, витребуваних від нього, згідно з п. 3  резолютивної  частини ухвали суду від 24.02.2009 року,  документів, які  мають  значення  для  справи.

Наведені вище обставини  щодо  невиконання  сторонами  вимог суду є перешкодою для розгляду ним  справи в цьому  судовому  засіданні.

Беручи до уваги дану обставину, а також враховуючи, що вирішення судом даної справи не залежить від результатів розгляду справи № 1/21, у зв’язку з чим у суду відсутні  підстави для задоволення клопотання  першого відповідача щодо  зупинення  провадження по ній, керуючись ст. 79  ГПК  України, суд                                     

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 11:30 "31" березня 2009 р.

2. Військовому прокурору Чернівецького гарнізону у строк до дня розгляду  справи  додатково  до позовної  заяви  письмово  підтвердити  повне  найменування КЕВ м.Чернівці, а також у повному об’ємі  виконати  вимоги  суду, визначені в п.3 резолютивної частини ухвали  від 24 лютого 2009 року.

3.  Позивачу і відповідачам в цей же строк  виконати  вимоги суду, визначені  щодо  кожного з них в п.3  резолютивної частини ухвали  від  24 лютого  2009 року.

4.   Участь  у розгляді  справи  визнати  обов’язковою  для  всіх  учасників судового процесу.

  

Суддя                                                                                     Б.Є.Желік