h

справа №  2-а-25434/08  

категорія  2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 10 березня 2009 р.                                   м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Романченка Є.Ю. ,

при секретарі -       Крижанівській О.В.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за   позовом   ОСОБА_1  

до    Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про   визнання дії відповідача незаконними,-

встановив:

Позивач звернувся  до суду  з позовом, в якому просить  стягнути з відповідача різницю недоплаченої  щорічної  разової  грошової допомоги у розмірі  4725 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як  учаснику  бойових дій  відповідно до  Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня  повинна виплачуватися разова  грошова  допомога у розмірі п’яти  мінімальних пенсій  за віком. Однак  у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем  в неповному розмірі чим були порушені його права.

Позивач в судове засідання не прибув, в своїй заяві просить справу розглянути у його відсутності.  

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 19.08.2002 року.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня  у  2005 році - 250 грн., у  2006 році - 250 грн., у 2007 році –280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №544 від 15.04.2003 року „Про підвищення розмірів трудових пенсій”, Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України  на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено ст. 75 Закону України Про Державний бюджет України на 2005 рікта ст. 77 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 рік немає.

Суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якою було зупинено дію ст.12 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня, а отже,  з цього часу відновлено дію ст. 12 Закону в повному обсязі.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком (ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) за 2007рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту.

З врахуванням отриманої позивачем разової  грошової допомоги за 2007 роки,   суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн. (410,06 грн. х 5 - 280 грн).

  В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.  

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,12,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158–163, 167, 254 КАС України,  суд, -

постановив  :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як встановлено ст. 12 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1  недоплачену грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком за 2007 рік в розмірі  1770,30 грн.  

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                 Є.Ю. Романченко