h

справа №  2-а-24820/08  

категорія  2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 12 березня 2009 р.                                   м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Романченка Є.Ю. ,

при секретарі -       Крижанівській О.В.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за   позовом   ОСОБА_1  

до    Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про   визнання дії відповідача незаконними,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить  стягнути з відповідачів різницю недоплаченої  щорічної разової грошової допомоги у розмірі 6223,00 грн.. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику бойових дій до 10.11.2005 р., та інваліду війни 3 групи з зазначеної дати,  відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня  повинна виплачуватися разова  грошова  допомога у розмірі передбаченими законом для відповідного статусу. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені його права.

Позивач в судове засідання не з’явився. В позовній заяві просить справу розглянути у його відсутність, оскільки за станом здоров’я не може з’явитися до суду.  

Представник відповідача до суду не з’явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не вказав, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, є інвалідом війни 3 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 10.11.2005 року.

Як свідчить матеріали справи, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2004 році в розмірі 120 грн., у  2005 році - 250 грн., у  2006 році - 270 грн., у 2007 році –300 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 544 від 15.04.2003 року „Про підвищення розмірів трудових пенсій”, Законами України “Про державний бюджет України на 2004 рік”, “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України  на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня інвалідам війни 3 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі сіми  мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено ст. 75 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” та ст. 77 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 рік немає.

Суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України від  9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України “Про Державний Бюджет України на 2007 рік”, якою було зупинено дію ст. 13 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.

З врахуванням отриманої позивачем разової  грошової допомоги за 2007 рік,   суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2570,42 грн. (410,06 грн. х 7 - 300 грн.).

В решті позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відсутні правові підстави для задоволення.

  Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,13,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 11, 86, 99, 158–163, 167, 254 КАС України,  суд, -

                                                              постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1  2570,42 грн.  щорічної грошової допомоги.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                 Є.Ю. Романченко