І інстанція

код суду 2702

                                        справа № 2а-509/2009

категорія __

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

17 квітня 2009 року Гагарінський  районний  суд  м. Севастополя  у  складі:

головуючого: судді             -     Полівода С.В.,

при секретарі:                   -     Фролової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Севастополі  адміністративну  справу  за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України  в Гагарінському районі м. Севастополя про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги „Дітям війни”, суд, -

В С Т А Н О В И В:

01 вересня 2008 року позивач звернувся до суд з названим позовом в якому посилаючись на не виплату йому державної допомоги як „Дитині війни” в розмірі 30% мінімальних пенсій за віком за період 2006-2007 роки, просить суд стягнути з відповідачів зазначену допомогу яка складає 2733, 30 гривень.

Позивач в судове засідання не зявився.

Представник відповідача - ГУ ПФ України в Гагарінському районі м. Севастополя в судове засідання не зявився, але надав заперечення, відповідно до яких позовні вимоги не визнав з підстав їх необгрунтованості.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, позивач дійсно належить до категорії „Дитина війни”, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, дитині війни підлягає сплаті щомісячна соціальна пенсія в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Як вбачається з заперечень представника відповідача – позивачу така допомога не сплачувалася з тих підстав, що ст. ст. 77, 110 Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік” та ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” було призупинено дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Рішенням Конституційного Суду України № 6рп/2007 від 09 липня 2007 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є не конституційними) положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що звужує соціальні права дітей війни.

Згідно з п.2 Постанови  Пленуму Верховного Суду України N 9 від 01 листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» - Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

Статтею 22 Конституції України визначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином посилання представників відповідачів на необґрунтованість позовних вимог з підстав зупинення дії ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” суд вважає необґрунтованими.

Розмір соціальної допомоги складає 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та складає прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність.

Згідно з Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік” розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність складав у січні – березні 350 грн., у квітні – вересні 359 гривень, у жовтні – грудні 366 гривень. Таким чином невиплачена позивачу допомога у 2006 році складає (4302х30%) 1290,60 гривень.

Згідно з Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік” розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність складав у січні – березні 380 грн., у квітні – вересні 406 гривень, у жовтні – грудні 411 гривень. Таким чином невиплачена позивачу допомога у 2007 році складає (4809х30%) 1442,70 гривень.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Таким чином, суд, аналізуючи зазначені норми Законів України вважає, що позовні вимоги в частині стягнення несплаченої допомоги за 2006-2007 роки є законними, обґрунтованими, та такими що підлягають задоволенню, але, враховуючи, що позивачем не було надано належних доказів що підтверджують дату повідомлення йому про порушене право, а також те, що представник відповідача наполягає на застосуванні строку позовної давнини, суд вважає можливим задовольнити позов лише в частині стягнення невиплаченої соціальної допомоги за вересень, жовтень, листопад, грудень 2007 року.

Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню несплачена допомога в розмірі 491 грн. 70 коп. .

Враховуючи, що було частково задоволено позовні вимоги позивача, відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати покладаються на державу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 5 ст. 13 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, ст.ст. 12, 70, 71, 76, 79, 94, 99, 100, 159, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1  - задовольнити частково .

Стягнути з Пенсійного Фонду України  в Гагарінському районі м. Севастополя на користь ОСОБА_1  недоплачену щомісячну соціальну допомогу дітям війни за 2007 рік в розмірі 491 грн. 70 коп. .

В іншій частині позову – відмовити.

Судові витрати покласти на державу.

Постанова  суду  може   бути  оскаржена  в  апеляційному   порядку  до  Апеляційного суду  м. Севастополя  через  суд  першої  інстанції  шляхом  подачі  в 10-денний строк  з дня  проголошення  рішення  заяви  про апеляційне  оскарження і поданням після  цього  протягом  20 днів  апеляційної  скарги,  з подачею  її  копії  до апеляційної   інстанції  або  в  порядку   ч.5  ст.186  КАС  України.

Головуючий суддя:             підпис                     С.В. Полівод

З оригіналом згідно.

Постанова не набула законної сили.

Суддя  Гагарінського районного

суду  міста  Севастополя                                 С.В. Полівод