Справа № 2-а-249/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2009 року м. Мена
Менський районний суд Чернігівської області
в складі :
головуючого - судді Кухти В.О.
при секретарі – Зубкович Н.Ф.
з участю сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мена адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Менської райдержадміністрації про зобов’язання сплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації в якому просила зобов’язати відповідача сплатити на її користь різницю недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 6107 гривні 60 копійок за період з вересня 2007 року по грудень 2008 року. В обґрунтування позовних вимог позивачка заявила, що у зазначений період допомога виплачувалась їй не у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, як це передбачено законодавством, а у меншому розмірі.
У судовому засіданні позивачка позов підтримала посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, та додатково повідомила, що пропустила строк позовної давності по вимогам за 2007 рік у зв’язку з тим, що пізно дізналася про порушення її прав з газети.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала у їх заперечення навела доводи про те, що у 2007 році виплати проводилися відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 №6-рп/2007, яким визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» неможливо виконати без збільшення видатків державного бюджету шляхом внесення відповідних змін до законів про державний бюджет на 2007 чи 2008 роки. Також відповідачка посилається на пропущення строку звернення до адміністративного суду.
Заслухавши сторони та дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія цієї норми на 2007 рік була призупинена, але рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 №6-рп/2007 зазначений Закон у цій частині визнано таким, що не відповідає Конституції України.
Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскільки рішення Конституційного Суду України було оприлюднено, то позивачка повинна була дізнатися про порушення свого права. Таким чином суд не визнає причини пропуску строку поважними, що є підставою для відмови у позові в частині стягнення за 2007 рік.
Вирішуючи питання про обґрунтованість позовних вимог стосовно допомоги по догляду за дитиною у 2008 році суд приходить до висновку, що і вони задоволенню не підлягають.
Так, Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, який набрав чинності з 01.01.2008 року, ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена у новій редакції: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
З довідки про доходи позивачки за 2008 рік /а.с.11/ з’ясовано, що дана норма не порушена.
На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 №6-рп/2007, ст.ст. 100, 160, 161, 162, 163 КАС України , суд –
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Менської райдержадміністрації про зобов’язання сплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобов’язання вчинити певні дії відмовити.
На постанову протягом 10 днів з дня складення її у повному обсязі може бути подана заява про апеляційне оскарження, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд.
Суддя В.О. Кухта