Справа № 2-2192/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

         10 квітня 2009 року           Заводський районний суд м.Миколаєва у складі: головуючого судді Коваль В.І., при секретарі Когановій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва про поновлення строку звернення до суду та зобов*язання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

   19.09.2008р. ОСОБА_1  звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва (далі УПФУ в Заводському районі м.Миколаєва) про поновлення строку звернення до суду та зобов*язання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги.

    Позивач в своєму позові вказала, що має статус «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання матеріальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем її право було порушено, у зв*язку з чим вона змушена була звернутись до суду з даним позовом, просить стягнути з відповідача суму за період з 2006р. по 2007р. у розмірі 2733 грн. 30 коп.

   В судове засідання позивачка не з*явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась вчасно, причин неявки суду не повідомила, справа розглядалась за її відсутністю.

         Представник відповідача до судового засідання не з»явилась, надала письмові заперечення по справі, посилаючись на безпідставність заявленого позову, оскільки позивачу соціальна допомога як «Дитині війни» виплачувалась повністю, заборгованості не має, підстав для здійснення перерахунку не має. У зв’язку з чим просила відмовити в задоволенні позову.

         Д ослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

         Як встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_1  в ідповідно до ст..1 Закону України № 2195-4 від 18 листопада 2004р. "Про соціальний захист дітей війни" (далі Закон №2195) є дитиною війни. Згідно зі ст.6 Закону №2195 з 1 січня 2006 року позивачу повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках позивачу така допомога не виплачувалась.

       Верховна Рада України своїм Законом України № 3235 -IV від 20 грудня 2005 року "Про державний бюджет України на 2006 рік", ст.77 і ст.110, та Законом України № 489-У  від 19.12.2006року " Про Державний бюджет України на 2007 рік ", стаття 71, пункт 12 зупинила дію ст..6 Закону №2195.

       Однак, Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року  визнав неконституційними положення  про зупинення  дії ст..6 Закону №2195 та таким, що не відповідають Конституції України.

      Відповідно до ч.2 ст.3 Закону №2195 державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені   цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

      Згідно ч.2 ст.19 та ч.3 ст.22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, не виплата позивачу соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону №2195 , є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України.

Розмір соціальної допомоги відповідно до ст.6  Закону №2195  становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст..28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із Законом України " Про Державний бюджет України на 2006 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня – 350 грн.; з 01 квітня – 359 грн.; з 01 жовтня  - 366 грн.

Згідно із Законом України " Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня – 380 грн.; з 01 квітня – 406 грн.; з 01 жовтня  - 411 грн.

Таким  чином, сума не виплаченої  позивачу державної соціальної допомоги, яка має статус «Дитина війни», становить - 2733 грн. 30 коп., яка складається з наступного  розрахунку (4302,00 грн. (загальна сума мінімальної пенсії за 2006р.) + 4809,00 грн. (загальна сума мінімальної пенсії за 2007р.)  х 30,00 % : 100,00% = 2733,30 грн.). Дана сума підлягає стягненню з відповідача.

Вище наведене дозволяє дійти висновку про те, що право позивача на належне соціальне забезпечення було порушено відповідачем, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню .  Твердження представника відповідача не знайшли свого підтвердження, доказів не надано.

Крім цього, судом встановлено, що законні права позивача були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України, крім того, про належні позивачу, як дитині війни, виплати її не повідомили, тому про факт порушення прав позивачу стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації у зв'язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09 липня 2007р. Отже, суд вважає, що позивачем був пропущений строк звернення до суду з поважних причин, а тому вважає необхідним його поновити.

На підставі ст.94 КАС України на користь позивача також підлягають поверненню з місцевого бюджету, а саме з Управління Державного Казначейства у м.Миколаєві  понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн.

        Керуючись ст. ст.7-12,86,159,161-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В  :

          Адміністративний позов ОСОБА_1    – задовольнити.

       Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Заводському районі м.Миколаєва здійснити ОСОБА_1  перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 2006р. по 2007р.

        Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у Заводському районі м.Миколаєва на користь ОСОБА_1     щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни у розмірі – 2733,30 грн.

         Повернути з місцевого бюджету - Управління Державного Казначейства у м.Миколаєві ОСОБА_1     понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн.

      Постанова набирає чинності через 10 днів з моменту її проголошення. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м.Миколаєва в строк та порядок, передбачений ст.186 КАС України.

       Головуючий-суддя:                                                           В.І.КОВАЛЬ