Справа № 2-1088/09
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2009 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді: Грищенко І.О.
при секретарі: Дворніченко Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років,
В С Т А Н О В И В:
Позивач – УПСЗН Дзержинської районної в м. Харкові ради, звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути на їх користь з відповідача виплачену надмір суму бюджетних коштів у вигляді державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років у розмірі 144.10 грн., для подальшого перерахування до Державного бюджету.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно заяви ОСОБА_1, управлінням праці і соціального захисту населення їй була надана допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на її доньку – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.04.2007 року по 15.10.2008 року у розмірі 120,75 грн.. За період з 01.01.2008 року по 31.03.08 року допомога виплачувалась у розмірі 144 грн.10 коп. щомісячно, з 01.04.2008 року виплату допомоги припинено. ОСОБА_1 являється фізичною особою - підприємцем, перебуває на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності, є платником єдиного податку, яка зареєстрована в Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. На день призначення даного виду допомоги ОСОБА_1 була чинна Постанова Кабінету Міністрів України від 11.01.2007 року № 13 “Деякі питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми”, якою затверджено Порядок призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування. Згідно п.11 даного Порядку підставою для призначення допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку, крім документів, зазначених в п.1 ст.11 застраховані особи - суб’єкти підприємницької діяльності - платники єдиного податку подають довідку про реєстрацію у Фонді, видану виконавчою дирекцією відділення Фонду за місцем реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності; довідку про сплату єдиного податку, видану органом податкової служби за місцем реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності. Згідно вищевказаної Постанови та відповідно до ч.3 ст. 51 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року ОСОБА_1 була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Частина 3 ст. 51 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» виключена на підставі ЗУ № 107-VI від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». На підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 57 від 22.02.2008 року, втратив чинність вищевказаний Порядок призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування та були внесені зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженим Постановою КабМіну України від 27.12.2001 року № 1751. З гідно з внесеними змінами, п.23 Порядку передбачає, що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, розпочала або поновила підприємницьку діяльність - з- першого числа місяця, в якому розпочато таку діяльність. З 01 березня 2008 року ОСОБА_1 не має права отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, так як займається підприємницькою діяльністю. Розмір переплаченої допомоги за період з 01 по 31 березня 2008 року склав 144 грн. 10коп. 17.03.2008 року ними на адресу відповідача було направлене повідомлення про призупинення виплати допомоги та запропоновано надати довідку, видану органами податкової служби про те, що вони не провадять підприємницької діяльності. Поновлення виплати буде здійснено після надання такої довідки. На теперішній час ОСОБА_1 таку довідку до Управління праці і соціального захисту не надала. Так, як довідка ОСОБА_1. про припинення підприємницької діяльності не була надана, 06.05.2008 року та 10.06.2008 року на її адресу направлені повідомлення, що їй переплатили допомогу у розмірі 144 грн. 10 коп. за період з 01.03.2008 року по 31.03.2008 року та запропоновано повернути надміру одержані нею кошти, однак повідомлення було відповідачем проігноровані і надмір виплачені гроші не повернуті, у зв»язку з чим вони вимушені звернутися з даним позовом до суду.
В судовому засіданні представник позивача - управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради – ОСОБА_3., яка діє на підставі довіреності позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 на судове засідання не з’явилася, про причину неявки суду не повідомила, про день та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Справа розглядається у відсутність відповідача. За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає вимогам ст..ст. 224-226 ЦПК України.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 звернулась до управління праці і соціального захисту виконкому Дзержинської районної у м. Харкові ради з заявою про надання їй допомоги по догляду за неповнолітньою донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною трирічного віку. На підставі цієї заяви Управлінням їй була надана допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.04.2007 року по 15.10.2008 року в розмірі 120 грн. 75 коп.. За період з 01.01.2008 року по 31.03.08 року допомога виплачувалась у розмірі 144 грн. 10 коп. щомісячно.
ОСОБА_1 являється фізичною особою - підприємцем, перебуває на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності, є платником єдиного податку, яка зареєстрована в Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
На день призначення даного виду допомоги відповідачу ОСОБА_1 була чинна Постанова Кабінету Міністрів України від 11.01.2007 року № 13 “Деякі питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми”, якою затверджено Порядок призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Згідно з п.11 даного Порядку підставою для призначення допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку, крім документів, зазначених в п.1 ст.11, застраховані особи - суб’єкти підприємницької діяльності - платники єдиного податку подають довідку про реєстрацію у Фонді, видану виконавчою дирекцією відділення Фонду за місцем реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності; довідку про сплату єдиного податку, видану органом податкової служби за місцем реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Згідно вищевказаної Постанови та Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року ОСОБА_1 була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Частина 3 ст. 51 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» виключена на підставі ЗУ № 107-VI від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
На підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 57 від 22.02.2008 року втратив чинність вищевказаний Порядок призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування та були внесені зміни в Порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затверджений Постановою Кабміну України від 27.12.2001 року № 1751. Згідно внесених змін, п.23 Порядку передбачає, що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, розпочала або поновила підприємницьку діяльність з першого числа місяця, в якому розпочато таку діяльність.
З 01 березня 2008 року ОСОБА_1 не має права отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, так як займається підприємницькою діяльністю. Розмір переплаченої допомоги за період з 01 по 31 березня 2008 року склав 144 грн.10 коп.
17.03.2008 року, позивачем на адресу ОСОБА_1 було направлене повідомлення, в якому зазначалося, що їй призупинено виплату допомоги, так як Постановою Кабміну України від 22.02.2008 року № 57, внесено зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, та відповідно до цих змін особи, які є суб»єктами підприємницької діяльності, подають довідку, видану органами податкової служби про те, що вони не провадять підприємницької діяльності. Поновлення виплати буде здійснено після надання такої довідки. Однак, відповідач ОСОБА_1 до теперішнього часу такої довідки до Управління праці і соціального захисту не надала.
06.05.2008 року та 10.06.2008 року на адресу відповідача направлено повідомлення, в якому зазначалось, що їй переплачено допомогу по догляду за дитиною у розмірі 144 грн. 10 коп. за період з 01.03.2008 року по 31.03.2008 року та запропоновано повернути надміру одержані нею кошти.
Відповідно до ст.22 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, одержувачі державної допомоги зобов’язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у тому числі приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги), стягуються згідно з законом.
Сума, яка належить до повернення, ОСОБА_1. добровільно до цього часу не сплачена.
Згідно з п.п. 1.5, 1.6 "Положення про управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради” зазначене управління праці і соціального захисту населення є бюджетною установою, виконавчим органом Дзержинської районної в м. Харкові ради, яке створене, підконтрольне і підзвітне районній раді.
Відповідно до вимог ст.4 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" покриття витрат на виплату державної допомоги сім’ям з дітьми здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Безпідставні виплати державних допомог порушують основи соціальної захищеності і соціального забезпечення населення в Україні, гарантовані державою, що суттєво зачіпає інтереси держави.
Таким чином суд вважає, що відповідач не виконала зобов’язання і не повернула своєчасно суму надмір перерахованих коштів, тому зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для стягнення з неї на користь позивача вищезазначеної суми.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 11, 57-60, 151,152, 212, 215, 218, 224-226 ЦПК, ст.1166 ЦК України, п. 23, «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 із змінами та доповненнями, ст. 22 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, суд,
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги Управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради (Банк: ГУДКУ в Харківській області, розрахунковий рахунок: 35410040001195, Код ЄДРПОУ: 03196593, МФО банка: 851011) суму надмір виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років у розмірі 144 грн. 10 грн. (сто сорок чотири гривні 10копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави державне мито у розмірі 51 (п»ятдесят одна) грн.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя: