Справа № 2-а-844/11

У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження у справі

смт Нововоронцовка

20.05.2011 р.

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Синьогуб М. С., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Нововоронцовському районі Херсонської області про нарахування та виплату додаткової соціальної гарантії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Нововоронцовського районного суду Херсонської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Нововоронцовському районі Херсонської області про нарахування та виплату додаткової соціальної гарантії, як дитині війни за період 2007р - з 09 липня до 31 грудня 2007р., 2008р. - з 22 травня по 31 грудня 2008р., а також за період з 01 січня 2009р. по день розгляду справи в суді, із нарахуванням компенсації втрати частини доходів та з урахуванням попередньо проведених виплат .

Згідно позовної заяви, позивач просить поновити строк звернення до суду.        

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.  

Закон України “Про соціальний захист дітей війни”№ 2195-IV від 18.112004р. набрав чинності з 01.01.2006р, офіційно опублікований: у “Урядовому кур'єрі”№ 244, 22.12.2004; “Президентському віснику”№60, 24.12.2004; “Голосі України”№ 247, 28.12.2004; “Офіційному віснику України”№ 50, 31.12.2004, ст. 3258; “Відомостях Верховної Ради України”№ 4, 28.01.2005, ст. 94.    

Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко освітлювалося у доступних засобах масової інформації.  

Відповідно до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.  

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так, рішення Конституційного Суду України “У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”(справа про соціальні гарантії громадян)”від 09 липня 2007 року, справа № 6-рп/2007, офіційно опубліковане у “Офіційному віснику України”№  52, 27.07.2007р, ст. 2132 і у періодичних виданнях.  Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися у суд за їх захистом.  

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.  

Підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску. За таких обставин у справі, суддя приходить до висновку, що позовну заяву в частині стягнення підвищення до пенсії за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01січня 2009 року  по 19 листопада 2010 року необхідно залишити без розгляду, оскільки позивачем пропущено встановлений законом строк звернення до суду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча Нововоронцовському районному суду Херсонської області. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.  

Відповідно до п.2 ч.1ст.183-2 КАС України суд може розглядати в порядку  скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною  першою цієї статті, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, якщо  такі  вимоги  не стосуються  прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.    

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, -  

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Нововоронцовському районі Херсонської області про нарахування та виплату додаткової соціальної гарантії, як дитині війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01січня 2009 року  по 19 листопада 2010 року ,  –залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Нововоронцовському районі Херсонської області про нарахування та виплату додаткової соціальної гарантії, як дитині війни за період з 20 листопада 2010 року по 20 травня 2011 року .

Справа розглядатиметься Нововоронцовським районним судом Херсонської області  в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.    

Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду України у Нововоронцовському районі Херсонської області  не пізніше як у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: смт.Нововоронцовка, вулиця Тітова 2-а .

Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У разі неподання такого заперечення, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання заперечень проти позову та необхідних документів.    

Особам, які беруть участь у справі, направити копії ухвали, відповідачу - копії позовної заяви та доданих до неї документів.    

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі,  що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Нововоронцовський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.    

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок.

Суддя Синьогуб М. С.