АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2008 року м. Одеса
Заступник голови апеляційного суду Одеської області Коваль В.Г., розглянувши скаргу ОСОБА_1. на постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07 лютого 2008 року, якою:
закрито провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене сї.117 МК України (в редакції 1991 р.) відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, уродженки Молдови, не працюючої, яка мешкає в АДРЕСА_1, у зв'язку з відсутністю складу правопорушення,
визнано винною у правопорушенні, передбаченому ст. 116 МК України (в редакції 1991р.) невстановлену особу,
та конфісковано предмет правопорушення - вилучені цигарки «Астра» в кількості 4220 пачок і цигарки «Дойна» в кількості 4388 пачок, загальною вартістю 4320грн.80коп.,
ВСТАНОВИВ:
Згідно постанови суду 19 грудня 2003 року, о 16.50, під час проведення спільного з податковою міліцією Ізмаїльської ДПА обстеження приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, були виявлені цигарки «Астра» у кількості 4220 пачок, та цигарки «Дойна», в кількості 4388 пачок молдавського виробництва з акцизними марками Молдови, про що був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 117 МК України (1991р.) відносно ОСОБА_1, і за ст. 116 МК України (1991р.) відносно ««встановленої особи.
Суд, розглянувши адміністративні матеріали, 07.02.2008 року закрив провадження по справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю в її діях складу правопорушення, та визнав винною у правопорушенні, передбаченому ст. 116 МК України (в редакції 1991р.) невстановлену особу, конфіскувавши предмет правопорушення - зазначені цигарки.
В своїй скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати відносно неї за відсутністю складу адміністративного порушення, та зобов'язати Ізмаїльську митницю і держказначейство України повернути гр.ОСОБА_2. тобто, власниці, вилучені цигарки або їх вартість в сумі 4320 грн.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, перевіривши доводи скарги, приходжу до висновку про те, що вона підлягає частковому задоволенню, а
Постанова суду -скасуванню з направленням матеріалів адміністративної справи на новий судовий розгляд за наступних підстав.
Справа № 33-209 / 08 Категорія: ст. ст. 116.117 МК України
Головуючий у першій інстанції Швець В.Н. Доповідач Неделько В.О.
2
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 17.12.2003 p., згідно подання слідчого СВ ПМ Ізмаїльської ДПА Васькова А.В., за згодою прокурора м. Ізмаїла В.В.Мерданського, Ізмаїльський районний суд Одеської області виніс постанову про здійснення в межах кримінальної справи №739200300042 обшуку за дресою: АДРЕСА_1, 19.11.2003 р.
Вказану кримінальну справу було порушено постановою відносно ОСОБА_3 -продавця магазину, розташованого по АДРЕСА_1, за ознаками ст. ст. 204ч.3, 216ч.1 КК України, після проведення контрольної закупки у зазначеному магазині, під час якої було виявлено факт незаконного збуту недоброякісної алкогольної продукції з підробленими акцизними марками.
19 грудня 2003 року, о 16.50, під час проведення спільного з податковою міліцією Ізмаїльської ДПА обстеження приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 були виявлені цигарки «Астра» у кількості 4220 пачок, та цигарки «Дойна», в кількості 4388 пачок молдавського виробництва з акцизними марками Молдови.
23.01.2004 р. постановою Ізмаїльського районного суду ОСОБА_1", була визнана винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 117 МК України (в редакції 1991р), і на неї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 100 гри. без конфіскації предметів правопорушення.
Також, цією постановою, було зобов'язано зазначені вилучені цигарки повернути ОСОБА_1
20.02.2004р. постановою Ізмаїльського районного суду Одеської області, за протестом прокурора, було скасовано постанову суду від 23.01.2004 р. в частині повернення ОСОБА_1 вилучених цигарок.
31.01.2007 р. Верховний Суд України своєю постановою скасував зазначені постанови суду від 23.01. та 20.02.2004 р. відносно ОСОБА_1 і направив матеріали на новий судовий розгляд.
05 квітня 2007 року Ізмаїльський міськрайсуд Одеської області виніс постанову, якою провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. 117 МК України (в редакції 1991 p.), закрив, посилаючись на те. що у справі немає належних доказів того, що саме ОСОБА_1 здійснювала зберігання вилучених цигарок, вони раніше були ввезені на митну територію України невсіановленою особою, відносно якої є
Постанова суду від 23.01.2004 р. за ст. 116 МК України (в редакції 1991р.). яка не скасована.
13 липня 2007 року постановою апеляційного суду Одеської області, за скаргою ОСОБА_1, яка просила повернути їй конфісковані цигарки, було скасовано постанови Ізмаїльського районною суду Одеської області від 23 січня 2004 року по факту порушення митних правил: по ст. 116 МК України (в редакції 1991 р.) відносно невстановленої особи, та Ізмаїльською міськрайсуду Одеської області від 05 квітня 2007 року відносно ОСОБА_1., а матеріали направлені на новий судовий розгляд, під час якого їх необхідно було об'єднати і розглянути разом; а також повно і об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, витребувати та перевірити належним чином всі докази по справі, дати їм оцінку і прийняти законне та обгрунтоване рішення.
При цьому апеляційний суд зазначив, що згідно ст. 320 МК України, суб'єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-ти річного віку, а також посадові особи підприємств, а згідно ст. ст. 256 та 283 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення та
Постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити відомості про особу, щодо якої розглядається справа.
Також апеляційний суд зазначив, що порушення провадження по адміністративній справі відносно невстановленої особи за фактом контрабанди, тобто, незаконного ввезення на митну територію України партії цигарок, є незаконним, оскільки
3
законодавство передбачає порушення адміністративних справ лише відносно визначеної, конкретної особи.
Цю вказівку суд проігнорував і не вирішив питання згідно п.1ч.1 ст. 391 МК України про повернення матеріалів митному органу для додаткової перевірки.
Як вбачається з постанови суду від 07.02.2008 p., під час нового судового розгляду було з'ясовано, що ОСОБА_1 не винувата у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 117 КУпАП (в ред.. 1991 p.) і суд закрив провадження по справі відносно неї.
Водночас, пославшись на п.3 ст. 363 МК України в редакції 2004 року, суд зазначив, що складання протоколу відносно невстановленої особи не суперечить закону, тому визнав невстановлену особу винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 116 МК України (1991р.), конфіскувавши спірні предмети правопорушення.- зазначені цигарки.
При цьому суд проігнорував також вимоги ст. ст. 256 та 283 КУпАП, згідно яких протокол про адміністративне правопорушення та
Постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити відомості про особу щодо якої розглядається справа.
Тому, враховуючи вищевказане, вважаю, що зазначене є безумовною підставою для скасування постанови суду і направлення справи на новий судовий розгляд, під час якого необхідно повно і об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, витребувати та перевірити належним чином всі докази по справі, при необхідності повернути матеріали на додаткову перевірку, або дати їм оцінку і прийняти законне та обгрунтоване рішення з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП.
На ряду з іншими доказами суду слід врахувати пояснення і ствердження ОСОБА_1, викладені в її скарзі про те. що цигарки мають власника, належать її матері ОСОБА_2
При розгляді справи суду необхідно також врахувати те, що закінчення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, не звільняє суд від обов'язку усунути неповноту, та з'ясувати причини суперечностей, встановити та докладно опитати усіх учасників і очевидців правопорушення, при необхідності виконати інші дії, спрямовані на всебічне, повне і об'єктивне дослідження обставин справи, проаналізувати здобуті докази, дати їм належну оцінку, й постановити законне та обґрунтоване - рішення.
Керуючись ст. 293 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_1 частково задовольнити. Постанову Ізмаїльського районного суду Одеської області від 07 лютого 2008 року, якою закрито провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 117 МК України (в редакції 1991 р.) відносно ОСОБА_1;
- визнано винною у правопорушенні, передбаченому ст. 116 МК України (в редакції 1991р.) невстановлену особу, та конфісковано предмет правопорушення - вилучені цигарки «Астра» в кількості 4220 пачок і цигарки «Дойна» в кількості 4388 пачок, загальною вартістю 4320грн.80коп., - скасувати.
Справу направити на новий судовий розгляд до того ж суду іншим суддею.