Справа 2 а -47/09

                                                                                                                   копія

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М             У К Р А Ї Н И

2 квітня 2009  року  Ленінський районний суд м. Полтави в складі

головуючого               Андрущенко С.А.

при секретарі              Сіраканян Т.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1  до ОСОБА_2  про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання його провести належний перерахунок пенсії –

В С Т А Н О В И В :

                 У лютому 2009 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1  до ОСОБА_2   ОСОБА_2  про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання його провести належний перерахунок пенсії.

     В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в 1998 році він звільнений на пенсію та станом на 12.05.2007 він повинен отримувати пенсію виходячи із розміру грошового забезпечення - 9812,7 грн., але відповідач в порушення ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" обмежив розмір його пенсії дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що в 2008 році позивачу виплачувалась пенсія з урахуванням п. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

             В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримав.

             Представник відповідача позов не визнав з підстав зазначених в запереченні на позов.

             Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

            Так судом встановлено, що з 1998 року відповідач   перебуває на обліку в ОСОБА_2  та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

           Згідно довідки ДПАУ в Полтавській області наданої в ОСОБА_2  для перерахунку розміру пенсії, розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 12.05.2007  становив 9812,70 грн. з якого мала бути перерахована пенсія в розмірі 90 % від цієї суми та становити 8831, 43 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції Закону України від

04.04.2006     року НОМЕР_1  "Про внесення змін до деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, установлених законодавством.

Підпунктом 4 п. 29 Розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" слова "за останньою штатною посадою перед звільненням" виключено та доповнено словами "та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України", також ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" доповнено новою частиною наступного змісту: «Максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року НОМЕР_2  зміни, внесені підпунктом 4 пункту 29 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від

28.12.2007     p. НОМЕР_3  визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними).

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти
або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому
відповідач з 22 травня 2008 року повинен був керуватися ст. 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в
редакції Закону України від 04.04.2006 року НОМЕР_1  «Про внесення змін до деяких законів України  питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців».    

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані  діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Посилання представника відповідача на застосування до спірних правовідносин положення постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року НОМЕР_4  "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" судом не беруться до уваги, оскільки положення даної постанови звужують обсяг встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" прав осіб на державне пенсійне забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про визнання дії
ОСОБА_2   ОСОБА_2  щодо обмеження
максимального   розміру  дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком з 22.05.2008 року – незаконними та зобов'язання ОСОБА_2   ОСОБА_2  провести перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного в довідці ДПАУ в Полтавській області наданої в ОСОБА_2  для перерахунку розміру пенсії, з нормами чинними на 12.05.2007  9812,70 грн. з якого і мала бути перерахована пенсія в розмірі 90 % від цієї суми та становити 8831, 43 грн. відповідно до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 22.05.2008 року.

                Позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання відповідача провести належний перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком з 01 січня 2008 року по 21 травня 2008 року задоволенню не підлягають, оскільки в даний період відповідач керувався чинними положеннями ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 p. НОМЕР_3 .

               Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

              На підставі викладеного, ст.ст. 159, 160, 163, 167 КАС України,-

ВИРІШИВ:

               Адміністративний позов ОСОБА_3  до ОСОБА_2  задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2   ОСОБА_2  щодо обмеження максимального розміру пенсії з 22.05.2008 – незаконними.

Зобов'язати ОСОБА_2   ОСОБА_2  провести перерахунок пенсії  без обмеження її  розміру дванадцятьма мінімальними пенсіями за віком максимального розміру дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного в довідці ДПАУ в Полтавській області наданої в ОСОБА_2  для перерахунку розміру пенсії – 9812,70 грн.. відповідно до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 22.05.2008 року.

            В іншій частині позовних вимог відмовити.

             На рішення може бути подано заяву про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з дня проголошення рішення та апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Суддя/підпис/

  Вірно: суддя Ленінського районного

    суду м. Полтави                                                            _____________С.А. Андрущенко