Справа № 2-520/09

  РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

05 березня 2009 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

Головуючої судді Сапронової Л.В.

При секретарі Шершньовій Д.О.

За участю прокурора Майко Ю.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка, Херсонської області, цивільну справу за позовом прокурора м. Нова Каховка в інтересах держави- Міністерства транспорту та зв’язку України в особі головної Державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_1  про стягнення фінансових санкцій, -  

Встановив:

   

    Прокурор м.Нова Каховка звернувся до суду з позовом в інтересах держави- Міністерства транспорту та зв’язку України в особі головної Державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_1  про стягнення фінансових санкцій, посилаючись на те, що згідно з актом НОМЕР_1 .12.2007р. о 09-50 год., під час проведення перевірки державними інспекторами теруправління  Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт”, а саме – експлуатація автомобіля «ВАЗ 2103» з номерним знаком « НОМЕР_2 », облаштованого як таксі (на даху автомобіля встановлено ліхтар оранжевого кольору) без наявності ліцензійної картки та дорожній лист. За результатами розгляду акту та справи про порушення начальник територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 14.02.2008р. виніс постанову НОМЕР_3  про застосування до ОСОБА_1  фінансових санкцій у сумі 510 гривень.

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій громадянином   ОСОБА_1  добровільно не сплачена. Постанова   НОМЕР_3  від 14.02.2008р. про застосування фінансових санкцій в порядку передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю чи до суду протягом 10 днів після її винесення не оскаржувались, не опротестована прокурором.

Отримані доходи від надходжень фінансових санкцій використовуються для реалізації завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Отже, несплата фінансових санкцій, не оскарження постанови про застосування фінансових санкцій та неповідомлення органу державного контролю в сфері автомобільного транспорту в п’ятнадцятиденний строк про сплату до державного бюджету фінансових санкцій автоматично відносить особу в категорію боржників перед Державою.

У зв’язку з цим, звернення до суду викликано несплатою   ОСОБА_1   фінансових санкцій у сумі 510 гривень. Порушення інтересу держави по даній справі, в першу чергу, вбачається в тому, що ОСОБА_1   не дотримано вимоги діючого законодавства по сплаті штрафних санкцій, які були застосовані до нього за вчинення діянь, що порушує встановлений порядок надання послуг з перевезень пасажирів (вантажів)  автомобільним транспортом. Крім того, не надходження фінансових санкцій до Державного бюджету завдає шкоди інтересам держави, що полягає у перешкоджанні своєчасному та повному виконанню прибуткової частини бюджету, негативно впливає на стан фінансування видатків бюджету, виплату пенсій та інших соціальних витрат.

    Прокурор м. Нова Каховка в судовому засіданні доповнив позовні вимоги, просив  стягнути з відповідача на користь територіального управлінні головної Державної інспекції на автомобільному транспорті фінансових санкцій в сумі 1020 грн.

Відповідач в судове засідання не з»явився, подав до суду заяву про розгляд справи в його відсутність, позов визнає.  

Представник позивача в своїй письмовій заяві просив розглядати справу в його відсутність, позов підтримує.

Суд, заслухавши прокурора,  дослідивши докази по справі в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

  Судом встановлено, що 27.12.2007р. о 09-50 год., під час проведення перевірки державними інспекторами теруправління  Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення, а саме – експлуатація автомобіля «ВАЗ 2103» з номерним знаком « НОМЕР_2 », облаштованого як таксі (на даху автомобіля встановлено ліхтар оранжевого кольору) без наявності ліцензійної картки та дорожній лист. За результатами розгляду акту та справи про порушення, начальник територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 14.02.2008р. виніс постанову НОМЕР_3  про застосування до ОСОБА_1  фінансових санкцій у сумі 510 гривень. Окрім того, за результатами розгляду акту НОМЕР_5  від 15.07.2007 р. про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, начальник територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 03.10.2008 р. виніс постанову НОМЕР_4  про застосування до ОСОБА_1  фінансових санкцій у сумі 510 гривень

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно не сплачена. Постанова   НОМЕР_3  від 14.02.2008р. та постанова НОМЕР_4  від 03.10.2007 р. про застосування фінансових санкцій в порядку передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю чи до суду протягом 10 днів після її винесення не оскаржувались, не опротестована прокурором.

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” передбачена відповідальність у виді штрафу за вчинення правопорушень у сфері автомобільного транспорту. Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Порядок стягення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначається Кабінетом Міністрів України, а саме Постановою Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті” № 1567 від 8 листопада 2006 р.

Відповідно до п.3, 4, 21, 27, 28, 29, 32 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. № 1567, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та м. Севастополі. Державний контроль на автомобільному траспнорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом прроведення планових, позапланових та рейдових переавірок. У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний траспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт. За наявності підстав керівник територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій. Не пізніше трьох днів після її винесення постанова видається уповноваженій особі під розписку чи надсилається рекомендованим листом з повідомленням, фінансова санкція повинна бути перерахована на зазначений у постанові рахунок не пізніше п'ятнадцяти днів після отримання копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено постанову. Скарга на постанову подається протягом десяти днів після її винесення. Неоскаржені та неоплачені постанови є боргом порушника перед державою.  

Діяльність щодо перевезення пасажирів і вантажів автотранспортом регулюється Цивільним Кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, Законом України „Про автомобільний транспорт”, „Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 18 лютого 1997 р. № 176, „Правила перевезення вантажів автомобільним транспортом в України”, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 14.10.97 № 363, „Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України „Про автомобільний транспорт”, затверджені наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту та зв’язку України від 01.02.2008р. № 9/119, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 21.02.2008р. № 140/14831 та іншими нормативними актами.

Чинним законодавством, зокрема, передбачений порядок здійснення діяльності при наданні послуг з перевезення пасажирів на таксі. Для здійснення цього виду перевезення статтею 39 Закону України „Про автомобільний транспорт” передбачений обов’язок оформлення таких документів: для автомобільного перевізника – ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі – посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка ,  інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про автомобільний транспорт” таксі – легковий автомобіль, облаштований розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому куту лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку.

 Здійснення діяльності по наданню послуг з перевезення пасажирів є такою, що відповідає вимогам транспортного законодавства, у разі оформлення кожного із необхідних документів, визначеним вказаним переліком.

Статтею 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” передбачено застосування до автомобільних перевізників стягнення – штраф у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі без наявності ліцензійної картки.

    Таким чином, вказаними діями ОСОБА_1  порушив вимоги ст.ст. 1, 39, 60,   Закону України «Про автомобільний транспорт» та п.п. 3, 4, 21, 27, 28, 29, 32 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. № 1567.

    На підставі: ст. 1, 39, 60 Закону України « Про автомобільний транспорт», керуючись : ст.ст. 10, 60, 131, 212, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов  задовольнити.

    Стягнути  з ОСОБА_1  на користь Управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області (р/р 31117106700012 УДК у Херсонській області, МФО 852010, Держбюджет м. Нова Каховка, код доходу 21081100, код ОКПО 24103977) фінансові санкції,  в сумі 1020 грн.

    Стягнути з ОСОБА_1  на користь держави судовий збір у розмірі 51 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1  на користь Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн. 00 коп.

    На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня  проголошення рішення, та  апеляційна скарга протягом – 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд .

    Суддя                                 Л.В.Сапронова