24.10.11

Справа №2-а- 1327\2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2011 року м.Радомишль

Суддя Радомишльського районного суду Житомирської області Коваленко В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги до пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому вказує, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії і отримує пенсію від Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі. Згідно ст. 49 Закону України про “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , позивач як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду.заподіяну здоров»ю . Однак , відповідач не провів нарахування доплат, а тому він просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 30 серпня 2008 року по ЗО вересня 2011 року.

Перевіривши матеріали справи,оцінивши всі докази та обставини по справі, вважаю, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з таких підстав.

Позивач являється особою , яка є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році , що підтверджується посвідченням серії А № 148063. виданим 1 листопада 1992 року Мінчорнобиль України . У зв'язку з цим позивач отримує пенсію від Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області , як учасник ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи в 1986 ропі.

Статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорій 2 щомісячна додаткова пенсія призначається у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність становив: з 10.04.2010 року -706 гривень, з 01.07.2010 року - 709 гривень, з 01.10.2010 року -723 гривні. Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії . б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог частини третьої статі 46 Конституції України пенсії і інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. У розумінні ч.іст.1 Закону України «Про прожитковий мінімуму» прожитковий мінімум - це вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров»я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості . Статтею 2 цього Закону

визначено, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмір:? соціальної допомоги , допомоги сім»ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а так: - стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та закон: України. Відповідно до ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове держав:-:. пенсійне страхування » мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розм.г прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розмір; прожиткового мінімуму. При застосуванні ч.З ст.28 цього Закону , з якої випливає, мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно і законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , а тому наявність такої норми не є підставою для відмови в реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч.4ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

А тому вважаю, що за конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами , відповідач повинен здійснювати нарахування та виплату компенсацій , виходячи з розмірів, встановлених Законом України №796-Х11.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 183-2 КАС України ,ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними .

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недоплачену доплату до пенсії, передбачену ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30% прожиткового мінімуму дтя осіб, що втратили працездатність за період з 03 квітня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду' через Радомишльський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення . Строк для подання апеляційної скарги особою, яка..брала участь у справі обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Судця Коваленко В.П.